西方為何對我國稀土實行雙重標(biāo)準？

　　呼和浩特海關(guān)公布數(shù)據(jù)顯示，2013年1至10月，內(nèi)蒙古自治區(qū)出口稀土4276噸，占同期我國稀土出口總量的24.4%。出口均價為每噸1.04萬美元，下跌59.4%，持續(xù)呈現(xiàn)下跌趨勢。據(jù)了解，出口稀土中的絕大部分來自于包頭市，出口量達3950.8噸；出口方式以一般貿(mào)易方式出口，出口至美國2173.6噸，超過總量50%。

　　以上這些數(shù)據(jù)，如果再加上我國其它地區(qū)對美國的稀土出口，其數(shù)量還會更多。盡管我們對美國、歐盟和日本的稀土出口逐步增加，但他們?nèi)缘絎TO起訴我國限制稀土出口，最終導(dǎo)致我國敗訴。

　　回頭看，2011年，美國、歐盟和墨西哥針對中國對不同工業(yè)原料實施出口配額上訴WTO并勝訴的例子，讓他們挑戰(zhàn)中國稀土出口政策有了底氣。我國以占全球23%左右的稀土儲量提供了90%以上的市場規(guī)模和貿(mào)易規(guī)模，但我國稀土在世界市場上卻不具有定價權(quán)，價格一直在低位徘徊。內(nèi)蒙古出口美國的稀土均價為每噸1.04萬美元，同比下跌了59.4%。

　　按理，我國為了保護環(huán)境而實行稀土出口管理措施，并不違反世貿(mào)組織的規(guī)則。我國旨在抑制私采濫挖和保護生態(tài)環(huán)境的稀土出口管理措施，本應(yīng)受到口口聲聲要保護環(huán)境的發(fā)達國家的支持。

　　然而，美國、歐盟對我國持批評態(tài)度的人士認為，中國限制稀土出口一方面是為本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，另一方面也是希望讓外國大型企業(yè)為更容易獲得稀土原材料而將工廠生產(chǎn)線搬到中國去。

　　實際上，美國、加拿大、澳大利亞等國也都發(fā)現(xiàn)大型稀土礦藏，但由于勞動力成本高，加上嚴格的環(huán)保標(biāo)準，加大了這些國家的稀土開采和生產(chǎn)成本，他們將本國的稀土開采要么限制生產(chǎn)，要么停產(chǎn)或半停產(chǎn)。結(jié)果是我國稀土生產(chǎn)量占據(jù)世界消費量的90%以上，很容易被美國等國家視為處于壟斷地位，從而遭到他們的指責(zé)甚至向世貿(mào)組織起訴。

　　任何游戲的公平性，都必須建立在一個前提之上，就是“所有人都必須遵守同樣的游戲規(guī)則”。然而，西方國家對我國稀土實行“雙重標(biāo)準”，一方面大量進口我國的稀土，另一方面又對我國的稀土政策指手畫腳，這反映出當(dāng)今世界經(jīng)貿(mào)格局的嚴重不合理，更突出了改革現(xiàn)行世界經(jīng)貿(mào)格局的緊迫性。

來源：中國有色金屬報

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