從年初新一屆政府上任至今，對于房價一直看似沉默，這讓人感到意料之外，但細想?yún)s又在情理之中。在過去數(shù)年的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，基本上以“房價”為核心，無論是限購、限貸還是要求各地提前公布房價控制目標、加大住宅土地供應、監(jiān)督“地王”等，均出自這一目的，卻很難解決深層次的問題，變成頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，降得了溫卻去不了病，限購限貸的一二線城市成為近兩年樓價上漲最快的地區(qū)。
經(jīng)濟學家、中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮[微博]在8月14日的“2013博鰲房地產(chǎn)論壇”分論壇“產(chǎn)業(yè)市場篇未來的地產(chǎn)：商業(yè)時代、住宅與行業(yè)”上表示：過去十年房地產(chǎn)調(diào)控的最大缺陷之一，是幾乎所有的調(diào)控措施，都是在不斷地強化政府的權(quán)力，弱化市場經(jīng)濟配置資源的作用。政府是土地的唯一供應者，再加上招拍掛機制的廣泛實施，土地價格的上漲在所難免。不抓住這一主要矛盾，而依靠限購限貸，很難從根本上解決房地產(chǎn)市場的問題。
進入2013年至今，新一屆政府首次提及房地產(chǎn)是在10月29日。與此前“房價合理回歸”的調(diào)控方向不同，相關(guān)會議內(nèi)容中未提及房價，更未說要抑制房價，強調(diào)的是政府在增加住房供給方面的責任以及住房領(lǐng)域市場化改革的經(jīng)濟功能。而中國官方高層智慧機構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的“383改革方案總報告全文”中，就涉及房地產(chǎn)市場的相關(guān)改革政策而言，主要圍繞土地制度、金融體系、財稅體系三大方面，并沒有談到房價。
在十八屆三中全會決議中，第11條就提到了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價?？s小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
除此之外，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加大保障房的建設(shè)力度，完善金融市場體系等從土地、稅法、供應、資本等領(lǐng)域突破，無疑將給未來的城市房地產(chǎn)發(fā)展提供無限的想象空間。我想新一屆政府已經(jīng)意識到了調(diào)控不應該僅僅以房價作為目標，而應該是全方位的保證整個房地產(chǎn)行業(yè)能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。而且這種穩(wěn)定不是一年兩年的穩(wěn)定，而是功在當代、利在千秋的長期的健康和穩(wěn)定。這就需要政策制定者，為房地產(chǎn)行業(yè)制定的政策是持續(xù)而穩(wěn)定的，并且具備足夠的超前意識，創(chuàng)造一種地產(chǎn)發(fā)展同經(jīng)濟、環(huán)境、城市發(fā)展，以及居民收入水平相和諧的發(fā)展模式。如果新一屆政府確實能按照加大供應的思路，加快保障房建設(shè)、土地改革與金融改革結(jié)合，并且建立健全機制遏制分配過程中的腐敗，我想房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展是有望實現(xiàn)的。（韓欣）
來源：大連晚報
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