擴(kuò)容后的“三包”更貼心更給力

　　經(jīng)營者對(duì)所售商品“包退、包換、包修”一般被俗稱為“三包”，是經(jīng)營者承擔(dān)商品售后責(zé)任的具體體現(xiàn)，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要措施。新《消法》通過拓展商品和服務(wù)的“三包”范圍、調(diào)整“三包”的適用條件、明確相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)，將所有商品和幾乎所有質(zhì)量問都囊括其中，使得《消法》中的“三包”規(guī)定更加完善，為更有效地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也為消費(fèi)者放心大膽地消費(fèi)提供了更完善的保障。

　　任何商品和服務(wù)都難免會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，要讓消費(fèi)者放心大膽地消費(fèi)，就要從法律上完善售后服務(wù)的保障。而“包退、包換、包修”則是消費(fèi)者對(duì)商品售后服務(wù)最直接，也是最基本的要求。因此，早在1986年，國務(wù)院就發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》，明確規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者“應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；賠償實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失”的責(zé)任。同年，原國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等8部委發(fā)布了《部分國產(chǎn)家用電器三包規(guī)定》，確定彩色電視機(jī)、黑白電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、收錄機(jī)六種國產(chǎn)家用電器的“三包”操作細(xì)則。1995年，我國出臺(tái)了《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》，明確了18種“三包”產(chǎn)品的目錄以及“三包”的范圍和期限等。在此之后，我國還先后出臺(tái)農(nóng)機(jī)、手機(jī)、固定電話機(jī)、電腦、家用視聽產(chǎn)品、汽車等涵蓋6種商品的“三包”規(guī)定。迄今被納入“三包”規(guī)定的商品有24種。

　　“三包”自誕生以來，對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著時(shí)代的發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，“三包”在實(shí)踐中也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：未入“三包”目錄又無當(dāng)事人約定的產(chǎn)品的“三包”出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象；退貨條件過于嚴(yán)苛；運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用的承擔(dān)無規(guī)可循。再者，市場(chǎng)上商品和服務(wù)種類繁多，每一種商品和服務(wù)都要制定一部相關(guān)的“三包”既不可能也不現(xiàn)實(shí)。通過完善《消法》的相關(guān)規(guī)定，使“三包”的效力對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行全面覆蓋，就顯得很有必要。

　　新《消法》就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。相比原《消法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及各類商品的“三包”規(guī)定，新《消法》首先大大拓展了其覆蓋范圍，將沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的所有商品和服務(wù)均納入了“三包”范圍，使得“三包”不再局限于有專門“三包”規(guī)定的24種商品之中，堪稱歷史性進(jìn)步。覆蓋范圍的擴(kuò)大還體現(xiàn)在適用條件的擴(kuò)展上，現(xiàn)行的“三包”規(guī)定只有產(chǎn)品出現(xiàn)性能故障，消費(fèi)者才可以要求退貨、換貨或者修理，而新《消法》則規(guī)定只要商品不符合質(zhì)量要求，就可以要求退貨、換貨或者修理。

　　值得注意的是，現(xiàn)有的24種商品的“三包”規(guī)定與新《消法》中的“三包”規(guī)定存在一定沖突，比如現(xiàn)行分類“三包”的有效期的起算點(diǎn)與新《消法》對(duì)沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的商品和服務(wù)的“三包”起算點(diǎn)不一致；現(xiàn)行分類“三包”對(duì)售出7日后的商品的退換修條件與新《消法》對(duì)沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的商品和服務(wù)的規(guī)定也不一致等等。因此有關(guān)部門應(yīng)盡早修訂現(xiàn)有的分類“三包”規(guī)定，以避免與新《消法》沖突。

　　“三包”作為售后服務(wù)的重要制度設(shè)計(jì)，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營者行為有著巨大的作用。正所謂“亡羊補(bǔ)牢，未為晚也”?！叭辈皇墙?jīng)營者對(duì)消費(fèi)者的恩賜，而是為經(jīng)營者挽回自身因銷售不符合質(zhì)量要求的商品和服務(wù)所帶來的負(fù)面影響提供了機(jī)會(huì)。

　　經(jīng)營者不應(yīng)該將新《消法》的“三包”規(guī)定視為“緊箍咒”，而是要端正態(tài)度，擺正位置，切實(shí)增強(qiáng)履行法律規(guī)定的“三包”義務(wù)的自覺性，不斷提升售后服務(wù)水平，不斷提升消費(fèi)者的滿意度。相信隨著新《消法》“三包”規(guī)定的正式實(shí)施，我國商品及服務(wù)的售后服務(wù)水平會(huì)有一個(gè)大的提升，消費(fèi)者合法權(quán)益也會(huì)得到更有力的維護(hù)。

來源：中國消費(fèi)者報(bào)

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