處置小產(chǎn)權(quán)房考驗(yàn)政府智慧


作者:魯揚(yáng)    時(shí)間:2013-11-27





  由于程序不合法,小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)沒有列入規(guī)劃、沒有立項(xiàng)、沒有招標(biāo)、沒有開工許可和工程監(jiān)理,也沒有工程驗(yàn)收和消防驗(yàn)收,房屋的質(zhì)量及安全都存在隱患。如果小產(chǎn)權(quán)房合法化,那么,除了補(bǔ)償土地出讓金之外,整個(gè)工程的質(zhì)量驗(yàn)收誰來做?工程監(jiān)理的簽字也可以后補(bǔ)嗎?施工單位的資質(zhì)問題,承攬工程的公平性問題,房屋銷售價(jià)格問題等,如何做到公正、公平?

  在業(yè)界看來,城鄉(xiāng)二元土地制度以及相關(guān)部門監(jiān)管滯后是造成小產(chǎn)權(quán)房治理困難的根本原因。國家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的清理政策由來已久,態(tài)度并非搖擺不定,但背后依托村辦企業(yè)、村委會(huì)的宏福苑等小區(qū),與數(shù)以萬計(jì)的住戶捆綁在一起,已成氣候。

  小產(chǎn)權(quán)房從一誕生起,就對(duì)合法的房地產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成巨大沖擊。而一旦小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正,對(duì)于通過正常招拍掛取得土地的房地產(chǎn)企業(yè)來說,是很不公平的。

  是誰放縱了小產(chǎn)權(quán)房的交易?小產(chǎn)權(quán)房本身違反了《國土資源法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《施工管理?xiàng)l例》等,又是如何完成了水、電、氣、有線電視的接入呢?門牌號(hào)、郵政編碼、城市公共交通也非常齊備,這難道不值得我們思考嗎?

  當(dāng)前,征地制度改革、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等問題進(jìn)入整體突破期。要解放思想,頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐結(jié)合,賦權(quán)于民,使農(nóng)民以產(chǎn)權(quán)保生存、以產(chǎn)權(quán)謀發(fā)展,從農(nóng)村突破,向城鄉(xiāng)一體化總目標(biāo)邁進(jìn)。無疑,政府已經(jīng)“亮劍”,但面對(duì)積重難返的小產(chǎn)權(quán)房市場和眾多居住者,確實(shí)需要政府非一般的智慧。

來源:中國企業(yè)報(bào)


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