房?jī)r(jià)調(diào)控軍令狀緣何屢成戲言

　　距年底不足2個(gè)月，從不少城市房?jī)r(jià)漲幅看，離年初設(shè)定的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)，相去甚遠(yuǎn)。11月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布前10月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)。同比來看，在全國(guó)70個(gè)大中城市中，除溫州外，其余城市全部上漲。其中，21城市房?jī)r(jià)漲幅高于10%。11月19日 新京報(bào)

　　今年年初，不少城市都提出了今年房地產(chǎn)調(diào)控的具體目標(biāo)，多地明確表態(tài)“房?jī)r(jià)漲幅低于收入增幅”。統(tǒng)計(jì)顯示，過去3年居民實(shí)際收入增幅多在8%—9%，但廣州、廈門等21個(gè)城市今年前10個(gè)月房?jī)r(jià)漲幅就已經(jīng)高于10%，調(diào)控目標(biāo)基本成了不可能完成的任務(wù)。收入跑贏房?jī)r(jià)的希望再次落空，固然令人沮喪，但這樣的結(jié)果，應(yīng)該早在很多人的預(yù)料之中。2011年初國(guó)務(wù)院發(fā)布“國(guó)八條”明確要求各地公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)以來，房?jī)r(jià)調(diào)控軍令狀已經(jīng)不止一次成為過眼云煙。

　　房?jī)r(jià)調(diào)控軍令狀緣何屢成戲言，首先在于問責(zé)成空談。近年來，住建部等部委多次重申，對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒有得到有效控制的地區(qū)，要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。不過，這份嚴(yán)厲更多停留在嘴上，而沒有落實(shí)到行動(dòng)中，鮮聞?dòng)心膫€(gè)地方因此受到問責(zé)。吹?？梢圆挥蒙隙悾胤阶匀徊粫?huì)拿軍令狀太當(dāng)回事。

　　其次，一些地方政府壓根就沒想對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控動(dòng)真格。在制定調(diào)控目標(biāo)時(shí)，不少城市總喜歡用“基本穩(wěn)定”這樣的模糊字眼，還有的設(shè)置上漲多少的目標(biāo)，幾乎沒城市敢提一個(gè)“降”字。更重要的是，調(diào)控軍令狀只是一個(gè)空洞的目標(biāo)，沒有實(shí)施的路徑和步驟，從哪些方面采取措施、相關(guān)部門的責(zé)任是什么，公眾完全一無所知。正如北京市房協(xié)副秘書長(zhǎng)陳志所言，“房?jī)r(jià)是由多種原因造成的，包括供給方面、需求方面、政策環(huán)境方面。僅設(shè)定一個(gè)房?jī)r(jià)目標(biāo)，而沒有相應(yīng)的措施，那等于喊空話?！?/p>

　　君子無戲言，政府更不能空談。調(diào)控成“空調(diào)”，不僅挫傷了公眾對(duì)于調(diào)控政策的信心，影響了政府部門的公信力，更直接縱容房?jī)r(jià)的不斷高企，住有所居的民生問題愈發(fā)凸顯。囿于對(duì)土地財(cái)政的依賴，地方政府缺乏實(shí)質(zhì)調(diào)控的動(dòng)力和決心，要想解決房?jī)r(jià)“越調(diào)越漲”，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，自上而下推動(dòng)調(diào)控落到實(shí)處。一方面，減免相關(guān)稅費(fèi)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂，凈化房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)控目標(biāo)落實(shí)情況的督導(dǎo)，無法完成目標(biāo)的地方政府，堅(jiān)決問責(zé)，絕不姑息。

　　土地和房?jī)r(jià)是面粉和面包的關(guān)系。目前，開發(fā)商的平均土地成本占30%左右，在上海等一線城市，土地成本有時(shí)候占到房?jī)r(jià)的四至五成?？梢哉f，房?jī)r(jià)的逆勢(shì)上漲，與地王頻現(xiàn)不無關(guān)聯(lián)。商品房建設(shè)本應(yīng)是市場(chǎng)化行為，但眼下地方政府壟斷了土地出讓市場(chǎng)，這種單軌制供應(yīng)導(dǎo)致土地出讓遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)質(zhì)需求，房子也就物以稀為貴。

　　十八大三中全會(huì)公報(bào)明確提出，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”。大量低成本閑置的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流通，有助于平抑土地市場(chǎng)價(jià)格，推動(dòng)畸形的樓市理性回歸。行政的歸行政，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。今后政府應(yīng)更多地將商品房供應(yīng)交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，把主要精力用于保障房、廉租房建設(shè)，解決中低收入群體住房問題，確保每一個(gè)家庭的安居夢(mèng)都能夢(mèng)想成真。

來源：人民網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀