標本兼治化解鋼鐵產(chǎn)能過剩

　　近幾年，我國鋼鐵產(chǎn)能過剩日趨嚴峻。據(jù)中鋼協(xié)預估，2013年我國粗鋼產(chǎn)量可達10.2億噸，產(chǎn)能過剩至少超2.2億噸，約占全球鋼鐵產(chǎn)能過剩的40%。筆者認為，只有采取統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的綜合措施，才能從根本上化解鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。

　　一是利用價格、稅收政策和行業(yè)準入規(guī)范等措施約束企業(yè)擴張行為。對產(chǎn)能過剩的鋼鐵企業(yè)，可以對其在用水、用電價格在標準水電價基礎上進行上浮；對控制或淘汰產(chǎn)能不積極、調結構轉方式不明顯的鋼鐵企業(yè)上浮貸款利率、提高各種稅率，通過上述措施，增加生產(chǎn)成本，倒逼鋼鐵企業(yè)淘汰或控制過剩產(chǎn)能，有效抑制盲目擴張；政府應嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入規(guī)范，對達不到準入標準的鋼鐵企業(yè)實行關停并轉，優(yōu)化鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和平衡。

　　二是利用信貸限制等監(jiān)管措施約束銀行信貸投放行為。銀行監(jiān)管部門應制止信貸資金流入產(chǎn)能過?；蛱蕴撹F企業(yè)，加大加強檢查力度，對有令不行的各級各類銀行，采取撤銷其高管資格等監(jiān)管措施，有效督促銀行執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮好銀行抑制鋼鐵產(chǎn)能過剩的中堅作用。

　　三是利用產(chǎn)業(yè)置換化解鋼鐵產(chǎn)能過剩。一些地方政府支持興辦鋼鐵企業(yè)，除了當?shù)氐男枨笸⒁酝?，還在于發(fā)展地方經(jīng)濟，增加財政稅收，實現(xiàn)更多就業(yè)。因此，要在維護全局利益的同時，關注與促進地方利益，對過剩鋼鐵產(chǎn)能進行產(chǎn)業(yè)置換，在削減過剩產(chǎn)能同時，又避免發(fā)生企業(yè)倒閉、職工下崗、財政稅收大幅減少，并能保障以往貸款順利償還。（湖南懷化市銀行監(jiān)管分局 莫開偉）

來源：經(jīng)濟日報　

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