應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)亟待練“內(nèi)功”

　　近1年來，墨西哥、阿根廷、巴西、哥倫比亞、印度等新興市場針對中國制造發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，頻繁地出現(xiàn)在商務(wù)部網(wǎng)站預(yù)警提示欄上。中國相關(guān)外貿(mào)企業(yè)不得不處理與這些國家和地區(qū)出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。

　　經(jīng)濟(jì)繁榮則自由貿(mào)易主義盛行，經(jīng)濟(jì)衰退則貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。商務(wù)部公布的信息顯示，今年10月以來，在12起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查預(yù)警中，其中8起來自巴西，2起來自印度。在剛剛過去的9月，就有30多起針對中國的反傾銷案件發(fā)生，比如哥倫比亞對華膠合板征收臨時(shí)反傾銷稅等?！斑@已經(jīng)成為影響我們今年出口的重要因素。”不少涉案企業(yè)甚至用“粗暴”來形容一些國家對我國的反傾銷政策。以阿根廷對原產(chǎn)于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚產(chǎn)品反傾銷調(diào)查為例，中國“出口每平方米才10美元，阿根廷反傾銷政策要征收6美元的懲罰性關(guān)稅”，在除了花錢花心思應(yīng)訴之余，不少企業(yè)“還做好了退出這些市場的最壞打算”。

　　對中國企業(yè)征收反傾銷稅不僅限于建筑陶瓷行業(yè)，青島茂潤輪胎有限公司與巴西的反傾銷官司已經(jīng)打了1年多；對中國企業(yè)征收反傾銷稅也不僅限于巴西，歐盟、英美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)哪個(gè)不向中國“揮舞著反傾銷的大棒”？巴西、埃及、阿根廷、印度等發(fā)展中國家只不過是跟著“起哄”罷了。美國前貿(mào)易談判代表和貿(mào)易政策首要制訂者巴爾舍夫斯基（CharleneBarshefsky）說過：“如果國會現(xiàn)在召開一次聽證會，要找一些企業(yè)舉證指責(zé)中國，很多人會愿意出面，但是如果要一些大企業(yè)來為中國說話卻不容易，他們現(xiàn)在都袖手旁觀?！苯刂?012年底，中國已經(jīng)連續(xù)18年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)7年成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。

　　針對國外對中國“雙反”案件研究發(fā)現(xiàn)，訴訟的目標(biāo)正從過去的低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，同時(shí)，很多出口量并不大的產(chǎn)品也被國外產(chǎn)業(yè)界盯上，這些都“赤裸裸”地表明：世界經(jīng)濟(jì)大動(dòng)蕩、大混亂已經(jīng)到來，昔日的繁華和各經(jīng)濟(jì)主體的“一團(tuán)和氣”都將在“驚濤駭浪”中“灰飛煙滅”，各國都會采取“強(qiáng)硬”的措施，筑起道道堅(jiān)實(shí)的貿(mào)易壁壘，促使本國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。筆者預(yù)計(jì)，中國的汽車、機(jī)械制造、化工行業(yè)、紡織服裝、機(jī)電電子產(chǎn)品和船舶制造等行業(yè)也會成為下一個(gè)目標(biāo)和靶子。盡管今年前三季度，中國與東盟、智利、巴基斯坦等共9個(gè)地區(qū)和國家簽訂有自貿(mào)協(xié)定，合計(jì)進(jìn)出口額增長17%。但不少外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人的話一語道破天機(jī)：“定得太高，他們（東南亞客商）連看都不看一眼”，“定得太低了，一來我們沒有利潤，二來容易被反傾銷?！边@意味，外國客商甚至可想方設(shè)法繞過貿(mào)易商和生產(chǎn)商直接到代工廠拿貨，中國企業(yè)如果為保住市場份額而降低價(jià)格就很可能被貼上“傾銷”的“標(biāo)簽”。

　　《易經(jīng)》有云，“無平不陂，無往不復(fù)”，有生就會有死，有繁榮就會有蕭條，這是天道循環(huán)的根本法則。實(shí)踐也證明，在危機(jī)的時(shí)刻，貿(mào)易保護(hù)主義都會抬頭。中國和各國的雙邊貿(mào)易摩擦，必然跟世界經(jīng)濟(jì)很有關(guān)系。如，就業(yè)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及相關(guān)的政治問題等。在某種程度上，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦甚至是戰(zhàn)略性的常態(tài)安排，而非戰(zhàn)術(shù)性的暫時(shí)安排。這一點(diǎn)，從美國前國務(wù)卿希拉里“中美兩國之間的關(guān)系可能在2010年進(jìn)入一個(gè)不愉快的時(shí)期”的論斷中可“窺一斑而見全豹”———“在美國找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之前，沒有人能知道大蕭條的盡頭會在何處，世界上所有的國家誰也不能消停。”這意味著，貿(mào)易摩擦、貿(mào)易保護(hù)主義在短期內(nèi)非但不會停息，反而會更嚴(yán)重。

　　當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“拐點(diǎn)”實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，無助于問題的解決。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既要堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，更要在貿(mào)易保護(hù)主義的摩擦中“成長”。同時(shí)，別的國家是否采取貿(mào)易保護(hù)主義，我們沒有決定權(quán)！既然貿(mào)易保護(hù)主義“危機(jī)”不可避免，我們只能沉著應(yīng)對，只能換一種思維方式去與世界各國進(jìn)行貿(mào)易與交流，妥善探尋一個(gè)多贏的局面。尤其應(yīng)通過政治交涉、談判磋商、法律抗辯和游說等方式，依法、客觀、公正、合理地運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)中國的產(chǎn)業(yè)安全；作為企業(yè)，也要面對現(xiàn)實(shí)，積極地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)和投資結(jié)構(gòu)以及地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，改變失衡狀態(tài)，以積極有效的措施減少外圍的矛盾和壓力。（劉英團(tuán)）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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