金融改革：增強(qiáng)“造血”“輸血”功能

　　金融棋活，全盤(pán)皆活。

　　利率市場(chǎng)化改革不斷突破，銀行業(yè)向民間資本敞開(kāi)大門(mén)，人民幣國(guó)際化穩(wěn)健前行……黨的十八大以來(lái)，金融改革風(fēng)生水起，正持續(xù)向深處發(fā)力推進(jìn)。

　　意氣風(fēng)發(fā)：金融改革駛?cè)搿翱燔?chē)道”

　　上海泰豪智能節(jié)能技術(shù)有限公司是一家主營(yíng)合同能源管理的企業(yè)，資產(chǎn)少，投資回收期長(zhǎng)，以前很少有銀行看得上。兩年前，公司為了獲得第一筆貸款，抵押了房產(chǎn)，整整等了一年才拿到貸款。如今，申請(qǐng)一筆貸款最長(zhǎng)只需3個(gè)月。公司財(cái)務(wù)總監(jiān)陳軍說(shuō)：“以前是我們找銀行，現(xiàn)在各家銀行都來(lái)找我們，想合作的銀行不少于5家。當(dāng)年公司的第一筆貸款利率比基準(zhǔn)利率上浮了15%，現(xiàn)在各家銀行都給我們提供下浮利率貸款?！?/p>

　　今年7月19日，央行宣布全面放開(kāi)貸款利率管制，這是繼去年年中擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間后，利率市場(chǎng)化改革的又一關(guān)鍵舉措。

　　利率是資金的價(jià)格，利率市場(chǎng)化就是利率水平由市場(chǎng)上資金供求關(guān)系而不是某個(gè)管理機(jī)構(gòu)來(lái)決定。利率市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，讓利率在市場(chǎng)中的資源配置作用日益顯現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)企業(yè)能獲得更多更便宜的資金，銀行也全身心地融入市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中加快發(fā)展。

　　令人驚喜的不僅僅是利率市場(chǎng)化改革。

　　今年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)。這一“金十條”剛落地，沉寂多年的民間資本歡騰活躍，多家民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)相申報(bào)。8月22日，蘇寧云商的股價(jià)一度漲停，隨后幾天股價(jià)連續(xù)大幅上漲。如此出彩的表現(xiàn)正是因?yàn)楫?dāng)天蘇寧宣布申辦民營(yíng)銀行，成為A股市場(chǎng)首家試水民營(yíng)銀行的上市公司。

　　民營(yíng)銀行的準(zhǔn)入，真正拉開(kāi)了民間資本進(jìn)入金融市場(chǎng)的大幕。近10家民營(yíng)銀行獲得國(guó)家工商總局名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，正積極籌劃民營(yíng)銀行試點(diǎn)方案，更多民間資本希望參股商業(yè)銀行。

　　從全面取消貸款利率管制，到放開(kāi)人身保險(xiǎn)預(yù)定利率；從上海自貿(mào)區(qū)試行人民幣資本項(xiàng)目可兌換，到跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算步伐加快；從擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，到重啟國(guó)債期貨交易……十八大以來(lái)，金融改革正意氣風(fēng)發(fā)地駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

　　脫胎換骨：金融興推動(dòng)百業(yè)興

　　資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而改革是金融發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　是改革，讓金融業(yè)自身不斷完善，發(fā)生了脫胎換骨的變化，“造血”功能不斷增強(qiáng)。

　　中國(guó)銀行業(yè)曾被外媒認(rèn)定“技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)”。而今，隨著改革特別是國(guó)有銀行股份制改革的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)銀行業(yè)建立起現(xiàn)代公司治理機(jī)制，一躍成為國(guó)際金融市場(chǎng)上的“明星”，工、農(nóng)、中、建等四大國(guó)有商業(yè)銀行已躋身全球最大的十家銀行之列。

　　“規(guī)范的公司治理機(jī)制給董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)都劃了一道線(xiàn)，你只能在線(xiàn)內(nèi)活動(dòng)，不能越俎代庖，更不可能像過(guò)去那樣搞一言堂、權(quán)力不受制約?！敝袊?guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)王洪章說(shuō)，“作為董事長(zhǎng)，我沒(méi)批過(guò)一分錢(qián)貸款。這在過(guò)去是不可想象的，以前所有信貸規(guī)模都得一把手定。”

　　是改革，讓金融業(yè)強(qiáng)身健體，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源“輸血”，助推了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快運(yùn)行。

　　浙江恒安水產(chǎn)食品有限公司在今年收購(gòu)?fù)拘枰簧倭鲃?dòng)資金，而此前他們已將自己的固定資產(chǎn)和存貨抵質(zhì)押給銀行。正當(dāng)公司急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)時(shí)，臺(tái)州銀行舟山分行給他們發(fā)放了一筆無(wú)抵質(zhì)押物、無(wú)需擔(dān)保人的中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信用貸款，并且給予優(yōu)惠利率?！耙郧靶∑髽I(yè)沒(méi)人理、沒(méi)人愛(ài)，現(xiàn)在我們也成了座上賓啦?！惫究偨?jīng)理張安旦興奮地說(shuō)。

　　改革后的金融業(yè)正發(fā)揮著日益重要的作用，特別是有力支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年上半年，全國(guó)新增小微企業(yè)貸款1.03萬(wàn)億元，占全部新增企業(yè)貸款的42.6%，這一比例較去年同期提高了9.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　平穩(wěn)有序：精彩好戲還在后頭

　　“現(xiàn)在貸款利率下限已經(jīng)放開(kāi)，未來(lái)存款利率上限放開(kāi)、全面完成利率市場(chǎng)化改革將是更為驚險(xiǎn)的一躍，對(duì)中國(guó)金融業(yè)形成真正的考驗(yàn)?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。

　　中國(guó)金融改革大幕初啟，精彩紛呈的好戲還在后頭。

　　黨的十八大報(bào)告提出，深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)……字里行間，金融改革的路徑已清晰鋪展。

　　改革越向深處，越可能面臨險(xiǎn)境。金融改革環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動(dòng)全身；金融改革又涉及多方利益，會(huì)遭遇阻力和風(fēng)險(xiǎn)?！斑@就要求我們有條理、有步驟地推進(jìn)金融改革，并且在改革中充分考慮企業(yè)和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。”連平說(shuō)。（田俊榮 歐陽(yáng)潔）

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