自貿(mào)區(qū)熱攀升：須謹防風險

　　正式掛牌不足一個月的上海自由貿(mào)易區(qū)，其帶來的蝴蝶效應及示范效應正在擴散——

　　正式掛牌不足一個月的上海自由貿(mào)易區(qū)，其帶來的蝴蝶效應及示范效應正在擴散。

　　日前有報道稱，天津濱海新區(qū)區(qū)長宗國英透露，濱海新區(qū)已完成所有申報自貿(mào)區(qū)的文件，并且獲批的希望很大。預計固定投資達5700億元的天津濱海新區(qū)，同樣的大手筆。與上海自貿(mào)區(qū)略有不同的是，消息一出，天津自貿(mào)區(qū)概念表現(xiàn)搶眼，漲幅居兩市第一。

　　事實上，從2005年起，已經(jīng)有包括上海、天津、深圳等不少城市或地區(qū)提出了申請和設想。滬、津的落地無疑將成為一針興奮劑，將帶動“自貿(mào)區(qū)熱”在很長一段時間內吸引更多的地區(qū)加入。

　　這樣的熱度是否有些盲目，業(yè)界觀點不一。但從中國當前經(jīng)濟形勢來看，大規(guī)模的投資仍需謹慎。正如一雙鞋子不是每個人都合腳，如果不能根據(jù)自身情況投資，那么必然有風險。

　　看上去很美

　如何描述自貿(mào)區(qū)的吸引力？

　　如果只簡單地套用各種經(jīng)濟術語說，上海自貿(mào)區(qū)的建立會帶來怎樣的紅利，這樣的表述并不生動，但是拿“蘭桂坊之父”盛智文剛剛說過的一句話，“上海自貿(mào)區(qū)有望成為迷你香港”，足夠了。“迷你香港”的title一目了然地向世人勾勒了一副鑲上金裝的超級上海的樣子。

　　10月8日，在上海自貿(mào)區(qū)掛牌后的首個業(yè)務受理日，不少中資企業(yè)冒著暴雨搶注。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，自貿(mào)區(qū)服務大廳當天接待超過1400人咨詢，當天接待辦理達577人次?！安还茉鯓酉冗M來”的心態(tài)，是很多還沒有明確規(guī)劃的企業(yè)的共同點。

　　實際上，不只有一個城市對自貿(mào)區(qū)的建設充滿期待。據(jù)了解，2005年之后，上海、深圳、天津等地都向國務院及各部委提交了保稅區(qū)向自由貿(mào)易（園）區(qū)轉型的建議，浙江舟山、廣州南沙等國家級新區(qū)也提出了自由貿(mào)易試驗區(qū)的設想。

　　在官方的表述里，自貿(mào)區(qū)或將成為撬動中國新一輪改革開放的支點。

　　復制推廣須待時機

　　事實上，在國務院的規(guī)劃里，上海自貿(mào)區(qū)的最終目標是“讓全國享受制度紅利”。

　　國務院發(fā)展研究中心黨組成員隆國強說：“為什么叫中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)？是因為試驗區(qū)要著眼于全國發(fā)展和新一輪改革開放?！?/p>

　　不過，顯然這必須是長遠的愿景。現(xiàn)實中，依舊有許多問題亟待解決。比如，要落實自貿(mào)區(qū)相關規(guī)定，將會突破現(xiàn)有海關監(jiān)管以及其他金融監(jiān)管政策，雖然上海與多家相關部委多次溝通，但在涉及服務業(yè)開放、取消行政審批、金融和稅收等有關試驗區(qū)先行先試的重要事項方面仍存在較大分歧。法律界人士認為，上海自貿(mào)區(qū)將要向全國人大尋求的法律豁免問題，應該超越了地方政府和國務院行政法規(guī)權力的范圍，其面臨的法律沖突挑戰(zhàn)不容忽視，而實行金融“特區(qū)”的效果也很可能難以受控?！斑@些問題很可能分散國務院決策層很多的注意力，影響經(jīng)濟決策和政策實施的效果?！?/p>

　　金融大熱車業(yè)解凍

　　無論如何，面對變革必須迎頭趕上。而自貿(mào)區(qū)熱對于汽車業(yè)有何影響？值得注意的是，在首批進入上海自貿(mào)區(qū)的企業(yè)名單中，多數(shù)為金融行業(yè)，涉及到汽車行業(yè)的僅有兩家，一是上海汽車國際貿(mào)易有限公司，二是上海浦東保時捷汽車銷售服務有限公司。在汽車業(yè)高管的評估中，顯然對自貿(mào)區(qū)較為保守。

　　比如，沃爾沃汽車中國區(qū)董事長沈暉就對媒體表示：“上海自貿(mào)試驗區(qū)的關鍵詞依舊是‘試驗’，也就是說在很多層面上這些新的政策要看它的試驗效果，我們也在評估沃爾沃該具體何時、以何種方式入駐自貿(mào)區(qū)。”

　　不過，在上海自貿(mào)區(qū)掛牌一個月后，汽車板塊也開始有解凍跡象。據(jù)稱，目前自貿(mào)區(qū)外高橋高端汽車展示服務產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)吸引奧迪旗艦店、佰泰大眾、保時捷培訓中心、保時捷4S店等項目入駐，其中部分項目已納入外高橋再融資的募投項目。（本報記者宋家婷）

來源：中國商報

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