“6%以上”,去年一度“淡出”的經(jīng)濟增速目標(biāo)今年重現(xiàn)中國政府工作報告并不出人意料,實屬審時度勢之舉。在政府工作報告中對當(dāng)年經(jīng)濟增速設(shè)定預(yù)期目標(biāo),是中國多年來的慣例。去年之所以打破常規(guī),是非常時期的非常舉措:彼時全球新冠疫情急劇擴散蔓延,世界經(jīng)濟前景高度不確定,已深度融入世界經(jīng)濟的中國經(jīng)濟亦面臨不小風(fēng)險挑戰(zhàn)。與其貿(mào)然設(shè)置一個不切實際的目標(biāo),不設(shè)經(jīng)濟增速具體量化目標(biāo)才是負責(zé)任的做法。
但如今,形勢已截然不同。中國經(jīng)濟已重回正軌,主要經(jīng)濟指標(biāo)全線回暖,GDP突破百萬億元人民幣大關(guān),成為全球唯一一個實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。有鑒于此,中國已完全有條件根據(jù)自身實際設(shè)定經(jīng)濟增速目標(biāo)。重設(shè)經(jīng)濟增速目標(biāo)不僅有條件,也有必要。
按官方計劃,2035年中國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,其中包括經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入再邁上新的大臺階,人均GDP要達到中等發(fā)達國家水平。如全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任楊偉民所言,如果從15年間經(jīng)濟總量或人均收入翻一番的角度看,中國需要實現(xiàn)年均GDP增長4.73%。這是含有定量指標(biāo)的目標(biāo),實現(xiàn)這一目標(biāo)必須從現(xiàn)在開始做起。因此,為實現(xiàn)長遠發(fā)展愿景計,今年中國設(shè)置經(jīng)濟增速目標(biāo)十分必要。
至于將具體目標(biāo)設(shè)為6%以上,同樣是從實際出發(fā)的結(jié)果。進入新發(fā)展階段后,中國近年來一直在努力淡化對GDP增速的過度強調(diào),把精力更多放在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局上面。去年中國經(jīng)濟同比增速為2.3%。受基數(shù)較低等因素影響,2021年中國經(jīng)濟增速料將大概率明顯反彈,不少經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計可能超過8%。考慮到經(jīng)濟運行恢復(fù)實際,6%以上這個目標(biāo)并不算高,地方不至于繃得太緊、無暇轉(zhuǎn)型,有助于為改革創(chuàng)新向更深層次、更高水平邁進,推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
前幾年,官方制定經(jīng)濟增速目標(biāo)時往往表述為“左右”。“以上”一詞,既暗含了經(jīng)濟運行的“下限”,又為根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善,鞏固經(jīng)濟基本盤預(yù)留了空間。此外,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,居民消費價格漲幅3%左右等一系列配套目標(biāo),也都體現(xiàn)了將經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間的要求。
綜合考慮以上因素,今年中國經(jīng)濟增速預(yù)期目標(biāo)調(diào)整到6%以上,兼顧了當(dāng)下與長遠的需要,是實事求是、負責(zé)任的做法。
轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)
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