風(fēng)電發(fā)展桎梏：能源轉(zhuǎn)型的縮影

　　近年來，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，從開發(fā)風(fēng)能的力度和速度來看，中國已遙遙領(lǐng)先于其他國家，并在2008年超越印度，成為亞洲最大的風(fēng)電開發(fā)大國。

　　此外，目前中國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量排名世界第一，2012年新增風(fēng)電裝機(jī)1296萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)7532萬千瓦，并網(wǎng)6230萬千瓦，年發(fā)電量1004億千瓦時(shí)，風(fēng)電已成為我國的第三大電源。

　　“經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國風(fēng)電技術(shù)水平不斷提高，成本不斷下降，發(fā)展風(fēng)電已成為我國應(yīng)對氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性措施。”國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在10月16-18日召開的2013北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上表示。本次大會的主題是“質(zhì)量和健康”，這是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，隨著風(fēng)電裝機(jī)容量的快速增加，由于風(fēng)電質(zhì)量問題引發(fā)的事故也在增加。所以確保風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

　　2011年初，在市場增速放緩帶來的種種新壓力以及原油發(fā)展瓶頸的共同作用下，風(fēng)電行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)“低谷期”。如何尋找新的增長點(diǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，保持在行業(yè)中的競爭力成為了企業(yè)需要思路的新話題。

　　同時(shí)，王駿指出，隨著風(fēng)電的發(fā)展，我國現(xiàn)有電力系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和管理體制與之不適應(yīng)，各類電源的規(guī)劃缺乏有效銜接，風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)和管理水平有待提高，全社會就風(fēng)電替代煤電的理念沒有達(dá)成共識。正是這些問題的存在，使得目前棄風(fēng)限電現(xiàn)象比較嚴(yán)重，制約了風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展的勢頭。

　　國家可再生能源中心主任王仲穎在論壇上指出，中國的能源轉(zhuǎn)型勢在必行，成功與否關(guān)鍵看風(fēng)電，并且還要看下一步的電力體制改革?，F(xiàn)在全世界都在關(guān)注十八屆三中全會，為中國下一步改革定調(diào)。

　　風(fēng)電行業(yè)作為高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，除了政府財(cái)政優(yōu)惠外，企業(yè)在投融資方面遇到不少難題。大型央企雖然融資渠道比較多，基本上通過銀行、股權(quán)融資、基金和上市等平臺融得資金，但也面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。而相比之下，小企業(yè)投融資模式單一、外資利用比例很少、高度依賴銀行貸款、融資開放程度低也成為問題。

　　因此，針對風(fēng)電等新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的差異化和優(yōu)惠融資政策有待進(jìn)一步明確，如何完善融資機(jī)制體制也是題中要義。

　　值得高興的是，2013年上半年中國風(fēng)電新增裝機(jī)550萬千瓦，小幅回升，很多風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利。

　　同時(shí)，去年年底召開的黨的十八大會議明確指出要發(fā)展生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。在《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確了風(fēng)電發(fā)展的目標(biāo)，到2015年中國風(fēng)電裝機(jī)總量達(dá)到1億千瓦，風(fēng)電發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重超過3%，基本形成完整的具有國際競爭力的風(fēng)電制造業(yè)。

　　今年9月，國務(wù)院又發(fā)布了大氣污染防治計(jì)劃2013-2017，提出了到2017年，煤炭占能源消費(fèi)的比重降低到65%以下，非化石能源消費(fèi)比重提高到13%。

　　“就風(fēng)電本身來講，發(fā)展還是非?？斓模F(xiàn)在確實(shí)成了我國能源發(fā)展新的亮點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步也很快，成本降低也很快，確實(shí)展現(xiàn)了非常好的前景?！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此靖彼鹃L史立山指出，作為風(fēng)電最具發(fā)展前景的新能源技術(shù)，發(fā)展前景難以估量。

來源：中電新聞網(wǎng)

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