讓食品安全在高速公路上“暢通無阻”

　　近年來，我國(guó)高速公路得到迅猛發(fā)展，高速公路服務(wù)區(qū)作為高速公路的附屬設(shè)施及主要服務(wù)窗口，每天迎來送往來自五湖四海的司乘人員，且具有流動(dòng)性強(qiáng)、人員數(shù)量大、人員構(gòu)成復(fù)雜的特點(diǎn)，服務(wù)區(qū)食品安全尤其是餐飲服務(wù)食品安全關(guān)系到高速公路上出行人員的身體健康和生命安全，必須引起高度重視。

　　不容忽視的是，高速公路服務(wù)區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大，也是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。究其原因，主要是我國(guó)對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)方式缺乏統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，也缺乏統(tǒng)一的高速公路服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，除少數(shù)服務(wù)區(qū)采取自主經(jīng)營(yíng)外，大多采用聯(lián)營(yíng)和租賃經(jīng)營(yíng)方式，承包方因自身經(jīng)營(yíng)條件和規(guī)模限制及服務(wù)區(qū)地理環(huán)境因素影響，導(dǎo)致食品安全隱患重重。

　　一方面，高速公路服務(wù)區(qū)遠(yuǎn)離城區(qū)，食品原料供應(yīng)鏈長(zhǎng)，食品安全監(jiān)管時(shí)常處于真空狀態(tài)。為了降低進(jìn)貨成本，大多服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者一般就地采購(gòu)生鮮食品，而忽視對(duì)供貨商所提供食品的質(zhì)量控制和安全檢測(cè)。因采購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)控存在盲區(qū)，一些農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食品非法添加的農(nóng)副產(chǎn)品和生鮮食品便流入服務(wù)區(qū)。即便是從外地采購(gòu)的食品，由于不能完全滿足運(yùn)輸和消毒要求，食品在運(yùn)輸途中容易變質(zhì)。尤其是需要低溫冷藏或冷凍的食品，由于服務(wù)區(qū)現(xiàn)有保鮮設(shè)備不全和保鮮技術(shù)薄弱也極易導(dǎo)致食品發(fā)生變質(zhì)或過期，更有甚者存在人為更換生產(chǎn)日期的現(xiàn)象。另一方面，內(nèi)部管理存在漏洞。服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，且在其內(nèi)部未設(shè)置食品質(zhì)量管理部門，或雖設(shè)置了類似部門但卻將其依附在采購(gòu)、營(yíng)運(yùn)等部門中，因利益上的不相關(guān)使這些部門的作用受到限制或形同虛設(shè)。服務(wù)區(qū)對(duì)食品安全相關(guān)設(shè)施投入不足，尤其是餐具消毒保潔未按規(guī)范操作，餐具清洗不凈的現(xiàn)象較為常見，食品安全法律法規(guī)和相關(guān)制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象較為普遍。此外，食品安全監(jiān)管者與經(jīng)營(yíng)者職責(zé)不清也是導(dǎo)致服務(wù)區(qū)存在食品安全問題的一個(gè)重要因素。

　　目前，我國(guó)高速公路正處在高速發(fā)展時(shí)期，相應(yīng)的服務(wù)區(qū)及其配套設(shè)施也是越建越多，其食品安全問題必須引起高度重視。首先，要加大監(jiān)管力度。應(yīng)明確相關(guān)部門的職責(zé)，對(duì)所有高速公路服務(wù)區(qū)的食品實(shí)施全方位監(jiān)管，對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)，責(zé)令其限期整改，依法追究責(zé)任。其次，服務(wù)區(qū)所屬企業(yè)或管理者應(yīng)加大對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)餐飲和食品超市等食品經(jīng)營(yíng)單位索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬管理，要建立一套食品源頭追溯和質(zhì)量保證機(jī)制，提高服務(wù)區(qū)全體員工的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。第三，集中解決服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者自律制度落實(shí)不夠、食品庫(kù)房衛(wèi)生環(huán)境差等問題，在食品采購(gòu)過程中推行“食品安全全過程崗位責(zé)任制”，同時(shí)加大保鮮設(shè)備和技術(shù)投入，確保生鮮食品安全。第四，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員法律法規(guī)的宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，幫助他們提高對(duì)假冒偽劣食品的鑒別能力，自覺做到不經(jīng)營(yíng)“三無”、過期變質(zhì)食品。第五，應(yīng)建立一套適合高速公路服務(wù)區(qū)食品安全監(jiān)管的機(jī)制和模式，建立健全食品安全法律、監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)體系，政府、產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者、媒體等有關(guān)方面密切配合、相互協(xié)作，搭建立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從而全方位確保服務(wù)區(qū)食品安全。（廖海金）

來源：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

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