謹防光伏發(fā)電過熱

　　我國光伏發(fā)電或?qū)⒂瓉硇碌母蟮耐顿Y熱潮。

　　8月30日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。全國分為三類資源區(qū)，標桿電價標準分別為每千瓦時0.9元、0.95元、1元；分布式光伏發(fā)電項目以每千瓦時0.42元的標準進行補貼。

　　此標準遠超預期。與國家發(fā)展改革委今年3月初發(fā)布的《關于完善光伏發(fā)電價格政策的通知》征求意見稿相比，分布式光伏項目補貼標準、最低一檔區(qū)域標桿電價均大幅提高了20%。而且，20年的補貼期限也高于市場所預期的10年。

　　這再次昭示了國家大力發(fā)展光伏發(fā)電的姿態(tài)、意愿和決心。國家設定的"十二五"發(fā)展目標幾經(jīng)變更，去年《太陽能發(fā)電發(fā)展"十二五"規(guī)劃》目標定為2000萬千瓦，今年《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》已將其提升至3500萬千瓦以上。

　　2011年底以來，我國光伏業(yè)相繼遭遇美國、歐盟的"雙反"調(diào)查，受到嚴重打擊。加之市場景氣度下降，行業(yè)狀況可謂哀鴻遍野，就連無錫尚德這樣的光伏大佬也陷入了破產(chǎn)重整。國家將其作為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)予以扶持，培育國內(nèi)市場是重要出路之一。

　　新政開啟新局面。根據(jù)既定電價標準，業(yè)內(nèi)預計我國光伏電站贏利水平將超過8%。逐利是資本的本性，馬克思說過，"一有適當?shù)睦麧櫍Y本就會非常膽壯起來。只要有10％的利潤，它就會到處被人使用"。光伏發(fā)電將成為各大企業(yè)角逐的平臺，本已種下的光伏投資沖動將因此更加強化。

　　然而，過猶不及，須謹防利潤驅(qū)使下的投資過熱。盡管"大躍進"已經(jīng)遠去，但"大干快上"的思想并未完全消逝。各地方、各企業(yè)紛紛提出的"跨越式發(fā)展"，很難說沒有受此影響。

　　國家層面，需要高瞻遠矚、全盤統(tǒng)籌，在經(jīng)濟社會整體發(fā)展大背景下科學布局光伏發(fā)電，而不是讓光伏發(fā)電一枝獨秀、狂飆突進；同時，建立嚴格的投資考核與問責機制，不能讓企業(yè)綁架政府。

　　企業(yè)層面，必須風險自擔?？吹疆斍袄谜咧畷r，需要對光伏發(fā)電未來進行全面、系統(tǒng)的評估，防止跟風冒進。在此基礎上作出投資決策，并為此承擔責任，包括來自政府、人民的問責。

　　百姓層面，需要擦亮眼睛。吳思在《潛規(guī)則》一書中說"老百姓是個冤大頭"，這是對于舊社會的經(jīng)典總結(jié)、高度概括。當今社會，資訊發(fā)達、信息通暢，作為電力的最終埋單者，老百姓應是當仁不讓的監(jiān)督者。

來源：中電新聞網(wǎng)

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