謹(jǐn)防光伏發(fā)電過(guò)熱

　　我國(guó)光伏發(fā)電或?qū)⒂瓉?lái)新的更大的投資熱潮。

　　8月30日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。全國(guó)分為三類(lèi)資源區(qū)，標(biāo)桿電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元；分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目以每千瓦時(shí)0.42元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　此標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超預(yù)期。與國(guó)家發(fā)展改革委今年3月初發(fā)布的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策的通知》征求意見(jiàn)稿相比，分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、最低一檔區(qū)域標(biāo)桿電價(jià)均大幅提高了20%。而且，20年的補(bǔ)貼期限也高于市場(chǎng)所預(yù)期的10年。

　　這再次昭示了國(guó)家大力發(fā)展光伏發(fā)電的姿態(tài)、意愿和決心。國(guó)家設(shè)定的"十二五"發(fā)展目標(biāo)幾經(jīng)變更，去年《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展"十二五"規(guī)劃》目標(biāo)定為2000萬(wàn)千瓦，今年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》已將其提升至3500萬(wàn)千瓦以上。

　　2011年底以來(lái)，我國(guó)光伏業(yè)相繼遭遇美國(guó)、歐盟的"雙反"調(diào)查，受到嚴(yán)重打擊。加之市場(chǎng)景氣度下降，行業(yè)狀況可謂哀鴻遍野，就連無(wú)錫尚德這樣的光伏大佬也陷入了破產(chǎn)重整。國(guó)家將其作為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)予以扶持，培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是重要出路之一。

　　新政開(kāi)啟新局面。根據(jù)既定電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)我國(guó)光伏電站贏利水平將超過(guò)8%。逐利是資本的本性，馬克思說(shuō)過(guò)，"一有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就會(huì)非常膽壯起來(lái)。只要有10％的利潤(rùn)，它就會(huì)到處被人使用"。光伏發(fā)電將成為各大企業(yè)角逐的平臺(tái)，本已種下的光伏投資沖動(dòng)將因此更加強(qiáng)化。

　　然而，過(guò)猶不及，須謹(jǐn)防利潤(rùn)驅(qū)使下的投資過(guò)熱。盡管"大躍進(jìn)"已經(jīng)遠(yuǎn)去，但"大干快上"的思想并未完全消逝。各地方、各企業(yè)紛紛提出的"跨越式發(fā)展"，很難說(shuō)沒(méi)有受此影響。

　　國(guó)家層面，需要高瞻遠(yuǎn)矚、全盤(pán)統(tǒng)籌，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展大背景下科學(xué)布局光伏發(fā)電，而不是讓光伏發(fā)電一枝獨(dú)秀、狂飆突進(jìn)；同時(shí)，建立嚴(yán)格的投資考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制，不能讓企業(yè)綁架政府。

　　企業(yè)層面，必須風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)?？吹疆?dāng)前利好政策之時(shí)，需要對(duì)光伏發(fā)電未來(lái)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)估，防止跟風(fēng)冒進(jìn)。在此基礎(chǔ)上作出投資決策，并為此承擔(dān)責(zé)任，包括來(lái)自政府、人民的問(wèn)責(zé)。

　　百姓層面，需要擦亮眼睛。吳思在《潛規(guī)則》一書(shū)中說(shuō)"老百姓是個(gè)冤大頭"，這是對(duì)于舊社會(huì)的經(jīng)典總結(jié)、高度概括。當(dāng)今社會(huì)，資訊發(fā)達(dá)、信息通暢，作為電力的最終埋單者，老百姓應(yīng)是當(dāng)仁不讓的監(jiān)督者。

來(lái)源：中電新聞網(wǎng)

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