清潔能源發(fā)展“要裝機(jī)更需有電量”


作者:彭源長    時間:2013-10-09





  共和國64歲華誕前夕,能源領(lǐng)域傳來好消息:新能源發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦,煤電以外的清潔能源裝機(jī)達(dá)4億千瓦左右。

  這是一個來之不易的成績?;叵刖驮诓痪们?,我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電幾乎還是空白。這是讓世人刮目相看的中國速度,中國奇跡。

  不過,我國清潔能源發(fā)展從量到質(zhì)還存在不少問題。

  首先,我國清潔能源比重仍然不高。美國煤電以外的清潔能源發(fā)電比重達(dá)到70%。2012年全世界總發(fā)電量中,煤電也只占到40%左右,我國則占到近80%。我國清潔能源還需加快發(fā)展,取得更多增量和更大份額。特別是天然氣發(fā)電、核電和太陽能發(fā)電等,潛力很大。

  其次,在存量清潔能源發(fā)電能力中,突出存在著"有裝機(jī)沒電量"的問題。表面上,我國4億千瓦清潔能源裝機(jī)占總裝機(jī)的三分之一,可是實際上發(fā)電量卻只占總發(fā)電量的20%左右。當(dāng)然,這主要是由"靠天吃飯"的可再生能源的特性所導(dǎo)致。但是,除了這個先天因素外,我國還有很多人為后天因素,突出表現(xiàn)為"棄風(fēng)、棄光、棄水"等問題。

  據(jù)統(tǒng)計,2012年我國棄風(fēng)電量達(dá)200億千瓦時,預(yù)計今年棄水電量也將達(dá)到200億千瓦時左右。這幾乎相當(dāng)于三峽工程半年的發(fā)電量、一個800萬千瓦的超級火電廠一年的發(fā)電量。相當(dāng)于既浪費了數(shù)千萬噸的煤炭,也增加了大量排放。對于可變成本幾乎為零的可再生能源來說,每發(fā)一千瓦時電都是一筆實實在在的效益。數(shù)以千億元計的風(fēng)電、水電投資白白浪費、生銹,讓人痛心、困惑。在筆者今年參加的全國人大"中華環(huán)保世紀(jì)行"采訪活動中,當(dāng)了解到吉林嚴(yán)重的棄風(fēng)狀況,看到許多矗立的風(fēng)機(jī)在大風(fēng)中"巋然不動"時,無不感到惋惜和困惑。

  第三,我國在新能源利用技術(shù)上雖然取得了長足進(jìn)展,但整體上仍然處于初級階段。無論是風(fēng)電技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、核電技術(shù)還是儲能技術(shù)、電網(wǎng)技術(shù),都還存在相當(dāng)大的創(chuàng)新發(fā)展空間。新能源和可再生能源利用成本也還有足夠的下降空間。

  第四,體制機(jī)制尚待進(jìn)一步理順和創(chuàng)新發(fā)展。能源法治上,我國不但存在立法滯后問題,也存在有法不依的現(xiàn)象,如《可再生能源法》有關(guān)全額保障性上網(wǎng)的規(guī)定就很難落實;規(guī)劃上,我們突出存在著頂層設(shè)計不足、電網(wǎng)電源規(guī)劃不配套不協(xié)調(diào)的問題;市場機(jī)制上,由市場配置資源的作用還不夠明顯,存在著價格不順、外部性難以內(nèi)部化、民資難入和創(chuàng)新不足等等問題。

  系統(tǒng)性的問題最易讓責(zé)任各方互相推諉扯皮,以致難有作為。必須要綜合施策,全面推進(jìn)。我們欣喜地看到,在有關(guān)各方的共同努力下,今年風(fēng)電設(shè)備利用率有了可喜提高。讓我們進(jìn)一步加大工作力度,形成合力,讓新能源和清潔能源為改善能源結(jié)構(gòu)和大氣環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)更大力量,讓新能源實實在在地成為新希望。(記者 彭源長)

來源:中電新聞網(wǎng)


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