住房反向抵押養(yǎng)老是政策的進(jìn)一步提升

中國國務(wù)院13日下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，首次鼓勵(lì)開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。對(duì)此，中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬14日表示，該政策是在以往基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提升。

　　他說，此前有些地方開展過小范圍的房屋抵押養(yǎng)老試點(diǎn)工作，這次是在國家層面上支持，在住房反向抵押養(yǎng)老方面明確了相關(guān)政策，健全了管理措施。

　　杜鵬認(rèn)為，盡管有相關(guān)的政策支持，但還應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的保護(hù)措施，加強(qiáng)職能部門的監(jiān)管機(jī)制。

　　對(duì)此，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等問題，將由保監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同民政部等部門，預(yù)計(jì)將在明年一季度出臺(tái)試點(diǎn)的具體措施。

　　2013年8月16日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。會(huì)議提出，到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，把服務(wù)億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量。

　　中國國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司、民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人解讀認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)主要基于三大理由：一是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的要求。中國是世界上唯一老年人口超過1億的國家，也是發(fā)展中國家中人口老齡化最嚴(yán)峻的國家。截至2012年底，中國60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。

　　二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及長期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉乃至飲食服裝、營養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融地產(chǎn)等方方面面，蘊(yùn)含著巨大的老年消費(fèi)市場。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是應(yīng)對(duì)老齡化問題的長久之計(jì)，亦是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、增就業(yè)的巨大潛力所在。

　　三是解決當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突出矛盾和問題的需要。近年來，中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，老年消費(fèi)市場初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。

　　但總體上看，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不完善、養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策不健全、體制機(jī)制不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。（記者 張希敏）

來源：中國新聞網(wǎng)

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