抑制地王應(yīng)標(biāo)本兼治

隨著土地價(jià)格的連年上漲，地王的門檻也在不斷攀升。地王頻出與未來(lái)房?jī)r(jià)上漲的邏輯聯(lián)系毋庸置疑，在樓市調(diào)控政策推出多年之后，出現(xiàn)如此局面著實(shí)令人迷惑。表面上看，地王的產(chǎn)生多是開發(fā)商搶地造成，但實(shí)質(zhì)上這一現(xiàn)象背后有深層次的原因。因此，抑制地王應(yīng)當(dāng)標(biāo)本兼治，應(yīng)當(dāng)從制度層面入手進(jìn)行完善。

　　近年來(lái)，各地的土地出讓價(jià)格一直呈現(xiàn)上行態(tài)勢(shì)。這其中有市場(chǎng)因素，但也有出讓制度造就的利益格局的影響，地方政府大多缺乏遏制地王的動(dòng)力。

　　在財(cái)稅體制沒有進(jìn)行改革的情況下，地方政府難以擺脫對(duì)于土地財(cái)政的依賴。與此同時(shí)，現(xiàn)有的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)決定了地方政府有著巨大的投資需求，土地價(jià)格的上漲不僅為地方政府投資提供了資金，房地產(chǎn)項(xiàng)目本身還是地方投資的重要組成部分。這些都決定了土地價(jià)格上漲有著現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在因素。

　　在土地出讓的各個(gè)環(huán)節(jié)中，地方政府起著主導(dǎo)作用。近年來(lái)各地在改革土地出讓制度方面做了不少新的嘗試，例如北京等地已經(jīng)出臺(tái)“限地價(jià)、竟配建”等新的土地出讓模式，但是這種微調(diào)并未從根本上解決現(xiàn)有“招拍掛”制度存在的問題。開發(fā)商付出的代價(jià)最終還是要由買房者承擔(dān)。土地市場(chǎng)的這種高溢價(jià)必然傳導(dǎo)到房?jī)r(jià)層面，名義上的限價(jià)并不能阻止開發(fā)商最后把成本賺回來(lái)。

　　要改變地王頻出的現(xiàn)狀，就必須下決心改革土地出讓制度與財(cái)稅體制。改革土地出讓制度意味著要讓市場(chǎng)發(fā)揮更加充分的作用，淡化政府的影響，進(jìn)一步完善“招拍掛”制度，同時(shí)還要增加土地市場(chǎng)的有效供給。一些地區(qū)目前正在試點(diǎn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在法律障礙消除之后，試點(diǎn)范圍有可能逐步擴(kuò)大。如果這一改革能夠順利推進(jìn)，未來(lái)土地市場(chǎng)的格局可能會(huì)有較大改觀。同時(shí)也應(yīng)該看到，改革土地出讓制度會(huì)削弱地方政府的財(cái)政收入，而推進(jìn)財(cái)稅體制改革才能從根源上讓土地出讓制度有一個(gè)全新的變化。

　　實(shí)際上，地王本身并不可怕，地王對(duì)土地市場(chǎng)乃至房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的透支、對(duì)價(jià)格機(jī)制的歪曲才可怕。土地市場(chǎng)關(guān)鍵是要建立公平健康的、市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，只有結(jié)合財(cái)稅體制改革、發(fā)揮市場(chǎng)自身的作用完善土地出讓制度才能治標(biāo)又治本，進(jìn)而維護(hù)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。（張昊）

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀