補(bǔ)齊民生短板 城市發(fā)展切莫兩張皮

城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化，是百姓的安居樂業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，補(bǔ)上民生建設(shè)的短腿，至關(guān)重要

　　今天的城鎮(zhèn)化，兩個(gè)數(shù)字值得一提：城鎮(zhèn)化率52.57%，基本達(dá)到世界平均水平；2億多農(nóng)民工及隨遷家屬，在基本公共服務(wù)方面，尚未完全享受到同城待遇。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史介紹，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市，市民化進(jìn)程滯后，已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)化過程中遇到的最大難題。

　　把這個(gè)難題具象化，我們能看到許多城市都普遍存在的兩張臉孔。

　　一張是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的臉，光鮮亮麗：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高歌猛進(jìn)，新區(qū)新城遍地開花；一張是民生建設(shè)的臉，略顯蒼白：民生指標(biāo)重視不夠，民生事業(yè)發(fā)展滯后。

　　這兩張臉加在一起，造成了不少“空城”、“鬼城”。

　　一些地方的城鎮(zhèn)化過程中，新市民在社會(huì)保障制度和社會(huì)服務(wù)體系中成了“被遺忘的人”。新市民如果不能平等地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和社會(huì)公共服務(wù)，何來歸屬感和認(rèn)同感，又如何能融入城市呢？

　　要解決民生建設(shè)的滯后，關(guān)鍵要先完善干部的考核機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)的政績(jī)，既要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要考核民生指標(biāo)，切不可再搞“GDP至上”了。干部的評(píng)價(jià)體系中，就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等等，這些民生指標(biāo)必須加碼。

　　要解決民生建設(shè)的滯后，民生投入要用在刀刃上，政府服務(wù)要用在細(xì)微處。40多個(gè)億的民生投入、職工安居房的溫馨設(shè)計(jì)……實(shí)實(shí)在在的投入、真真切切的服務(wù)，才能換來“我這輩子要做文登人”的感慨。

　　要解決民生建設(shè)的滯后，“民生投入是純花錢”的舊觀念也該改改了。一方面，做好民生建設(shè)有助于促進(jìn)公平正義，理順社會(huì)情緒，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的民生建設(shè)，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。民生建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

　　城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的圈地、蓋樓、造城，其關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，讓百姓的生活一天比一天好。有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐、良好的人居環(huán)境、完善的社會(huì)保障，才能實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的完美轉(zhuǎn)變。

　　城市應(yīng)該是百姓安居樂業(yè)的家園，城鎮(zhèn)化不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)工程，更是民生工程，民心工程。對(duì)于許多城市而言，民生建設(shè)的短腿得趕緊補(bǔ)上了！（蔣云龍）

來源：人民日?qǐng)?bào)

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