自貿(mào)區(qū)不是越多越好

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)后，連續(xù)幾天，上海自貿(mào)區(qū)概念股表現(xiàn)相當(dāng)強(qiáng)勢?，F(xiàn)在，這股熱浪目前越掀越高。

　　受上海自貿(mào)區(qū)概念股的帶動(dòng)，近期天津自貿(mào)區(qū)概念股也擁有良好的表現(xiàn)。目前各大媒體都在報(bào)道的消息是，天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院等待批復(fù)。天津自貿(mào)區(qū)位于東疆一島上的東疆保稅港區(qū)，東疆一島由天津港集團(tuán)投資填海造陸形成。事實(shí)上，天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃第一稿早于上海提交，是國內(nèi)第一份自貿(mào)區(qū)規(guī)劃。而市場也普遍認(rèn)為天津自貿(mào)區(qū)將成為繼上海之后，在我國設(shè)立的第二個(gè)自貿(mào)區(qū)。

　　除此之外，廣東省最近也召開研討會(huì)，有消息說，廣東可能會(huì)提出設(shè)立南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)方案，規(guī)劃包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個(gè)區(qū)域。專家認(rèn)為，南沙作為最年輕的國家級(jí)新區(qū)，有潛力從眾自貿(mào)區(qū)政策的競爭對(duì)手中脫穎而出。

　　準(zhǔn)備出手的還有重慶。據(jù)媒體報(bào)道，重慶正在申請(qǐng)自由貿(mào)易區(qū)，同時(shí)已經(jīng)召開了專家組評(píng)審會(huì)。舟山、廈門和深圳保稅區(qū)也在蠢蠢欲動(dòng)。為什么上海自貿(mào)區(qū)的影響如此之大？未來，我國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)自貿(mào)區(qū)遍地開花的景象？自貿(mào)區(qū)真的越多越好嗎？經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

　　繼上海自貿(mào)區(qū)獲得批復(fù)后，天津、重慶、廣東紛紛掀起“自貿(mào)熱”，準(zhǔn)備或者有意向建立自貿(mào)區(qū)進(jìn)發(fā)。吸引這些省市一哄而上的主要因素有哪些？它們當(dāng)中的哪個(gè)或哪幾個(gè)最后獲得批復(fù)的可能性較大？

　　石磊：設(shè)立自貿(mào)區(qū)的好處有很多，第一，目前的情況恰恰反映了在經(jīng)濟(jì)增長處在低迷的狀態(tài)下，實(shí)在是沒有好的增長點(diǎn)可以改善我們的預(yù)期，大家難免會(huì)捕捉到一個(gè)機(jī)會(huì)以后一哄而上，這是對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的反應(yīng)。第二，國家對(duì)自貿(mào)區(qū)有很多優(yōu)惠政策，自貿(mào)區(qū)本身就有很多對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的因素，能借助于自貿(mào)區(qū)找到一種和傳統(tǒng)貿(mào)易體制不同的貿(mào)易方式。第三，借助貿(mào)易區(qū)集中國際高端貿(mào)易機(jī)構(gòu)，把中國的貿(mào)易更快、更好地和國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)接軌。第四，借自貿(mào)區(qū)來帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第五，自貿(mào)區(qū)除了關(guān)稅減免政策來增加其他方面的稅收。

　　國家根據(jù)市場條件、地方服務(wù)貿(mào)易的能力、國家發(fā)展戰(zhàn)略上的需要先選擇了上海做試點(diǎn)。上海自貿(mào)區(qū)該怎么建設(shè)，還是一個(gè)新東西。在我們還不知道哪些政策和做法更適合發(fā)展上海自貿(mào)區(qū)的時(shí)候，其它地方都一哄而上，極有可能把本來就存在盲目性、不確定性的因素推廣到幾乎所有地區(qū)。天津、廣東等地要建自貿(mào)區(qū)，似乎都有足夠的理由，比方港口條件，尤其是自然深水港，為什么不能建設(shè)自貿(mào)區(qū)呢？尤其是天津，天津是國家重點(diǎn)支持的對(duì)外開放的窗口，想借此把這個(gè)窗口做得更大，吸收更多的國際資本和社會(huì)資本。

　　從整個(gè)國家層面而言，我們到底需要一個(gè)怎樣的自貿(mào)區(qū)？這個(gè)自貿(mào)區(qū)到底應(yīng)該怎么樣來布局才更有利與中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)步的增長，并且?guī)砀玫慕?jīng)濟(jì)活力？

　　石磊：自貿(mào)區(qū)本身是國家戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分，既然是國家戰(zhàn)略，那么地方發(fā)展可以和本地的實(shí)際條件結(jié)合起來，但是還是要考慮國家一盤棋的大格局。從目前的情況看，真正具備比較好的建立自貿(mào)區(qū)的條件，必須同時(shí)具備幾個(gè)相關(guān)的因素，第一，金融環(huán)境，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)是一個(gè)金融支持貿(mào)易、貿(mào)易和金融互動(dòng)、貿(mào)易拉動(dòng)制造業(yè)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條，上海正好處在一個(gè)制造業(yè)大規(guī)模調(diào)整、中低制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)比重大幅度上升的階段，因此國家允許上海建自貿(mào)區(qū)，這是符合上海發(fā)展的大需要；第二，在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，必須有新的轉(zhuǎn)型機(jī)制，自貿(mào)區(qū)恰好適應(yīng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，既然有不確定因素，還是選擇條件比較成熟、城市規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)較快、未來戰(zhàn)略需求較強(qiáng)烈，服務(wù)于國家戰(zhàn)略的城市，所以第一步選擇上海。

　　自貿(mào)區(qū)是一個(gè)新生事物，大家對(duì)于它應(yīng)該怎么建、未來對(duì)于經(jīng)濟(jì)如何拉動(dòng)不是非常明確?，F(xiàn)在上海建了，其實(shí)是在探路，未來有這么多城市想要成為自貿(mào)區(qū)，但真正能夠成為自貿(mào)區(qū)還是要打一個(gè)問號(hào)?，F(xiàn)在股市中自貿(mào)區(qū)的概念炒得熱火朝天的，未來這種熱度是否會(huì)減退？

　　石磊：未來熱肯定會(huì)減退，因?yàn)檫^去有很多類似的經(jīng)驗(yàn)，凡是實(shí)體還沒有出來概念先上的，大家難免會(huì)出現(xiàn)羊群效應(yīng)，一哄而上，等到最后想明白了，背后的東西還都沒有解決。比方過去批評(píng)較多的光伏產(chǎn)業(yè)，所有的人都知道光伏產(chǎn)業(yè)代表新能源發(fā)展的趨勢，但是等到一哄而上的時(shí)候，突然明白連電池都沒解決，然后不得以一哄而下，最后在國內(nèi)沒有市場，就賣到國外去，最后導(dǎo)致西方對(duì)中國采取雙反調(diào)查。

來源：中國廣播網(wǎng)

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