行業(yè)協(xié)會(huì)“不可錯(cuò)位”

近日，國(guó)家發(fā)改委公布對(duì)老鳳祥等上海5 家金店壟斷市場(chǎng)行為的處罰結(jié)果。值得注意的是，一同被處罰的還有上海黃金飾品協(xié)會(huì)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)分別于2007 年7 月、2009 年1 月、2009 年10 月等多次組織具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的會(huì)員單位商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價(jià)格自律實(shí)施細(xì)則》，約定了黃、鉑金飾品零售價(jià)格的測(cè)算方式、測(cè)算公式，核定價(jià)浮動(dòng)幅度。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委相繼對(duì)國(guó)內(nèi)外違法企業(yè)開(kāi)出高額反壟斷罰單，但是處罰協(xié)會(huì)則鮮有聽(tīng)說(shuō)。

在筆者看來(lái)，發(fā)改委這一處罰可謂是有理有據(jù)。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第十六條規(guī)定：行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為。在一個(gè)擁有完善市場(chǎng)的國(guó)家，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)該有著準(zhǔn)確、清晰的定位。協(xié)會(huì)此次“ 吃罰單”的原因就在于，運(yùn)行過(guò)程中為了達(dá)到私利而“失了身份”，所做的事情大大超出了職權(quán)范圍，甚至損害了公眾利益，觸犯了國(guó)家法律。

現(xiàn)階段，我國(guó)行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)組織建立協(xié)會(huì)的現(xiàn)象普遍存在。但是，和企業(yè)不同，協(xié)會(huì)扮演的角色更加偏重于“社會(huì)人”的屬性，其主要責(zé)任從狹義上講，是要維護(hù)、建立行業(yè)秩序，為絕大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；從廣義上講，則是要幫助建立健康的市場(chǎng)環(huán)境，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則實(shí)現(xiàn)企業(yè)和消費(fèi)者的“雙贏”。

對(duì)內(nèi)，協(xié)會(huì)更要根據(jù)“公平、正義、自由”的原則來(lái)建立行業(yè)規(guī)則，以防企業(yè)私欲過(guò)大從而影響行業(yè)利益。對(duì)外，協(xié)會(huì)要保護(hù)企業(yè)免受外來(lái)不正當(dāng)侵害，如在我國(guó)企業(yè)遭到國(guó)外不公正的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查時(shí)，協(xié)會(huì)有責(zé)任將利益受侵害的企業(yè)聯(lián)合在一起，共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，倡導(dǎo)公平的、充滿(mǎn)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

仔細(xì)分析，上海黃金飾品協(xié)會(huì)顯然是脫離了協(xié)會(huì)的正?！岸ㄎ弧?，采取的行動(dòng)讓人感到了“錯(cuò)位”。它為了最大限度地為企業(yè)謀私利，不惜損害公眾利益，最終觸犯了法律的底線(xiàn)。此次，發(fā)改委“動(dòng)真格”地處罰協(xié)會(huì)，也暗示了對(duì)此種行為的監(jiān)管將逐步加強(qiáng)。而行業(yè)協(xié)會(huì)更應(yīng)謹(jǐn)言慎行，切勿重蹈上海黃金飾品協(xié)會(huì)覆轍。（舒暢）

來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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