反壟斷就要敢于“打老虎”

國家反壟斷局局長許昆林在央視財(cái)經(jīng)《對話》節(jié)目中表示：發(fā)改委反壟斷調(diào)查的下一個目標(biāo)會跟老百姓密切相關(guān)。石油、電信、汽車、銀行都在調(diào)查視野之內(nèi)。他特別提到銀行，如果在利率市場化改革推出以后，銀行間一起商量存款或者貸款的利率，就將會被反壟斷調(diào)查（8月15日央視）。

　　今年發(fā)改委反壟斷大刀頻頻落下，諸如液晶面板企業(yè)、白酒企業(yè)、奶粉企業(yè)、黃金銷售企業(yè)等等，均先后被裁定觸犯《反壟斷法》，處以相應(yīng)的罰款，并勒令進(jìn)行整改。應(yīng)該說，這些反壟斷行動都達(dá)到了一定效果，涉事企業(yè)紛紛認(rèn)罪伏法，繳納大筆罰款，調(diào)降產(chǎn)品價格，高調(diào)姿態(tài)亦有所收斂，并獲得輿論和民眾的好評。

　　但是，至今為止，反壟斷行動均針對消費(fèi)行業(yè)，卻沒有對民眾詬病已久的壟斷行業(yè)進(jìn)行打擊，則是一個非常大的遺憾。消費(fèi)行業(yè)本身競爭激烈，行業(yè)進(jìn)入自由，消費(fèi)者可選擇余地大，雖然也有一定的壟斷行為，但危害性也有限，對消費(fèi)者的影響并不是很大。

　　而諸如煙草、石油、銀行、電信等等，依賴政策限制進(jìn)入門檻，行業(yè)競爭力不夠，均長期享受著壟斷暴利，卻沒有接受過反壟斷調(diào)查，致使民眾積怨甚多，呼吁對其進(jìn)行反壟斷制裁的聲音一直不斷。此次國家反壟斷局局長許昆林的表態(tài)，無疑是一次正面的回應(yīng)，預(yù)示著發(fā)改委反壟斷調(diào)查將進(jìn)一步深入下去，不僅要“打蒼蠅”，還要“打老虎”，各壟斷行業(yè)均有遭到調(diào)查的可能。

　　至于重點(diǎn)談到的銀行問題，則也是事出有因。在金融海嘯沖擊之后，這兩年整體經(jīng)濟(jì)形勢欠佳，許多行業(yè)步入低迷階段，企業(yè)效益下滑，甚至虧損倒閉。但是，銀行卻鶴立雞群，賺錢都賺得不好意思了，在上市公司總利潤里面，銀行占比居然超過一半，有擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)之嫌。銀行借助壟斷優(yōu)勢，抬高融資成本，從中獲取巨額利潤，已經(jīng)影響到整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此種局面必須予以扭轉(zhuǎn)。

　　當(dāng)然，除了銀行之外，其他壟斷行業(yè)的負(fù)面影響也很大，甚至危害性比銀行還要大，民眾苦之久矣。由于各大壟斷行業(yè)根基很深，對政策的影響力很大，雖然改革口號喊了許多年，但至今都未能打破壟斷格局，行業(yè)進(jìn)入門檻仍未放開，壟斷利益已經(jīng)固化，改革阻力非常大。因此，發(fā)改委要想對它們進(jìn)行反壟斷調(diào)查，就要拿出破釜沉舟的勇氣，敢于頂住既得利益者的壓力，以“打老虎”的氣勢進(jìn)行反壟斷，從而真正破除壟斷格局。（江德斌）

來源：中國商報(bào)

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