消化產(chǎn)能過剩銀行要把好門

正當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)逐漸企穩(wěn)回升時，曾被反復(fù)提示的產(chǎn)能過剩痼疾引發(fā)新的憂慮。

　　經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國。同時，一些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還有光伏、風(fēng)電設(shè)備等一些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)在產(chǎn)能過剩的名單中。

　　產(chǎn)能過剩在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩的情況下日益成為中國經(jīng)濟(jì)的突出命題。近年來，中央曾多次對產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行宏觀調(diào)控，尤其是對鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)過剩行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)制度。然而一大批沒有國家立項(xiàng)、沒有環(huán)保審批的鋼鐵項(xiàng)目聚集在各種名義的工業(yè)園中，這些項(xiàng)目投資額動輒高達(dá)數(shù)十億元甚至上百億元，一些甚至是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)招商項(xiàng)目。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查，目前有近四成的鋼鐵產(chǎn)能都屬于違規(guī)項(xiàng)目。電解鋁行業(yè)近年來新增的1800萬噸產(chǎn)能中，由國務(wù)院相關(guān)部門審批的僅80萬噸；在國務(wù)院相關(guān)部門沒有審批的情況下，違規(guī)新增水泥產(chǎn)能8億噸。

　　這些年來，業(yè)界一直在呼吁淘汰落后產(chǎn)能，但最后的效果并不明顯，這其中重要要的原因在于地方政府堅(jiān)決抗拒市場力量，過度利用行政力量推動產(chǎn)能擴(kuò)張、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對投資、對金融的直接干預(yù)，最后導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

　　在這輪產(chǎn)能過剩之中，銀行業(yè)所扮演的角色值得注意。在某種程度上說，銀行對產(chǎn)能過剩起了推波助瀾的作用，過多的信貸投放推動了各地的重復(fù)建設(shè)與盲目上馬項(xiàng)目。由于投入產(chǎn)出比較低，造成資金的使用效率低下，同時也擠占了資金使用效率高企業(yè)的信貸額度。

　　我們認(rèn)為，化解產(chǎn)能過剩首先要管住地方政府。政府不要再去代替企業(yè)管投資、管效益，要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)和矯正作用，包括減少審批，建立新型準(zhǔn)入制度，讓投資者理性抉擇。同時，作為執(zhí)行貨幣信貸政策的商業(yè)銀行，在遏制產(chǎn)能過剩中應(yīng)主動作為，及時構(gòu)筑相關(guān)防御體系。運(yùn)用金融手段調(diào)整產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款規(guī)模和貸款投向，銀行業(yè)可以有效地設(shè)置行業(yè)的融資限額，防范行業(yè)集中度風(fēng)險，優(yōu)化金融資源配置、盤活存量、優(yōu)化增量，擴(kuò)展資金運(yùn)用空間。同時，應(yīng)創(chuàng)新金融工具和組合方式，積極幫助企業(yè)形成更有效率的組織架構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能。最終通過信貸手段引導(dǎo)資金流向具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造的企業(yè)，從而使這些行業(yè)步入良性發(fā)展通道。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀