“行業(yè)準入”重在落實

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓?！狈彩菍δ骋划a(chǎn)業(yè)一擁而上，結(jié)果都有可能發(fā)生無序行駛的“踩踏事件”。在市場經(jīng)濟中，背離經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展，遲早都會遭受市場無情的懲罰。

　　市場不相信眼淚，只相信規(guī)則、科學、智慧。當發(fā)展無序，失去規(guī)則甚至失去理智之時，除了市場自身規(guī)律調(diào)節(jié)外，也需要外力作用注入“清醒劑”，從而盡快讓無序轉(zhuǎn)變?yōu)橛行颉＝?，工信部針對有色金屬行業(yè)目前面臨產(chǎn)能過剩突出、生產(chǎn)成本高企、市場需求進一步萎縮三方面問題，尤其是電解鋁行業(yè)最為突出，將出臺化解電解鋁產(chǎn)能過剩的具體政策并組織實施。工信部原材料司預計，下半年有色金屬行業(yè)產(chǎn)品價格仍將保持低位振蕩趨勢，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營壓力較大，行業(yè)整體處于微利狀態(tài)。除了出臺化解電解鋁產(chǎn)能過剩的具體政策外，工信部下一步還將穩(wěn)步推進有色金屬行業(yè)準入工作，修訂銅、鉛鋅、鎢、錫、銻等行業(yè)準入條件，進一步支持企業(yè)加快技術(shù)改造、節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)發(fā)展新材料，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　“行業(yè)準入”，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好，盡管是在產(chǎn)能過剩之后“姍姍來遲”，但來總比不來好，“亡羊補牢”也不晚。可以通過行業(yè)準入梳理今后的發(fā)展軌跡，發(fā)展規(guī)模，發(fā)展動向。

　　“行業(yè)準入”出臺之后，能否落實是個關(guān)鍵問題?！皯颓氨押蟆保尾【取皹I(yè)”，工信部結(jié)合實際，從國家的整體利益出發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻，梳理產(chǎn)業(yè)與資源的結(jié)合，這需要地方政府摒棄地方保護主義，企業(yè)摒棄小集體利益，不要“跟風”投資，不要盲目發(fā)展，不要沖動行事，從而避免欠缺市場調(diào)研、缺失行業(yè)判斷、丟失科學發(fā)展的GDP增長現(xiàn)象再度出現(xiàn)。自上而下要對熱起來的市場冷靜思考，冷下來的市場細心分析，自我設(shè)置“行業(yè)準入”的原則，才能達到“知己知彼”、不盲目、不沖動、不折騰的生存狀態(tài)，最大限度避免經(jīng)濟損失，最大限度延伸企業(yè)發(fā)展的生命周期。

　　工信部擬定的行業(yè)準入條件對各行各業(yè)敲響了警鐘，告誡我們，需要對某個產(chǎn)業(yè)科學評判，站在國家宏觀的角度，科學治理微觀經(jīng)濟，只有微觀搞活，宏觀才能科學。因此，行業(yè)準入是對發(fā)展的糾偏，產(chǎn)業(yè)的糾錯，無序的糾正，從而淘汰落后工藝，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　提高行業(yè)準入門檻是為了規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)資源綜合利用，拓展產(chǎn)業(yè)的生命延續(xù)期，謀求產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展觀。銅、鉛、鋅、鎢、錫、銻等眾多有色金屬產(chǎn)業(yè)必將在“行業(yè)準入”的外力作用規(guī)范下，內(nèi)在市場規(guī)律的優(yōu)勝劣汰中，無序變有序，盲目變科學，從而步入科學發(fā)展的軌道。

　　欣慰的是，有色行業(yè)自身也在對產(chǎn)能過剩“望、聞、問、切”，如《鎂行業(yè)準入條件》和《鎂冶煉企業(yè)準入公告管理暫行辦法》出臺以來，對鎂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了規(guī)范的作用。近日，第二批國家企業(yè)進入公示期。實施行業(yè)準入條件，有效地對癥下藥。倘若工信部以及各行各業(yè)認真抓好行業(yè)準入，國家宏觀運用行業(yè)準入，地方嚴格行業(yè)準入，企業(yè)遵守行業(yè)準入，層層把關(guān)，層層落實，那行業(yè)準入制度一定能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展起到“救死扶傷”的作用，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，持續(xù)發(fā)展的最佳路徑。

來源：中國有色金屬報

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