工業(yè)是碳排放重要領(lǐng)域,積極推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)意義重大?;谖覈圃鞓I(yè)大國的國情,實現(xiàn)2030年前碳達峰和2060年前碳中和的目標(biāo),關(guān)鍵在于盡快形成綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,將雙碳目標(biāo)統(tǒng)籌在高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)體系內(nèi)。
加快形成綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要處理好四個平衡。首先要處理好發(fā)展與減碳的平衡。我國要在尚未完成工業(yè)化和城市化進程的條件下倒逼實現(xiàn)碳達峰,要求我們既要堅定推進雙碳目標(biāo)實現(xiàn),又要保持穩(wěn)健發(fā)展,兼顧發(fā)展與減碳,避免顧此失彼、損失合理的增長空間。
其次要處理好結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈安全的平衡。作為制造業(yè)大國,我國具有全產(chǎn)業(yè)的體系優(yōu)勢,尤其在面對日益復(fù)雜的國際競爭和經(jīng)貿(mào)環(huán)境背景下,這個優(yōu)勢尤為珍貴。要做好減碳目標(biāo)下結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全之間的平衡,避免制造業(yè)占比過快下降和產(chǎn)業(yè)鏈過早外移風(fēng)險。
再次要處理好雙循環(huán)之間的平衡。實現(xiàn)雙碳目標(biāo)必須著眼于全球,以開放的視野考量不同領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、技術(shù)、資源的互補,在立足國內(nèi)市場和資源的基礎(chǔ)上,加強國際交流合作,實現(xiàn)資源、市場的國內(nèi)國際雙循環(huán),避免“閉門造車”。
最后要處理好東中西部地區(qū)之間的平衡。東中西部地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次存在差距,減碳突破口、重點領(lǐng)域、階段任務(wù)差異較大,應(yīng)正視各區(qū)域技術(shù)基礎(chǔ)、能效水平、環(huán)境承載等減碳條件的不同,制定適合本區(qū)域的特色化方案,東西協(xié)同并進,避免國內(nèi)區(qū)域“碳轉(zhuǎn)移”。
碳達峰與碳中和目標(biāo)為工業(yè)綠色低碳發(fā)展賦予新使命,帶來新機遇。建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)圍繞五個著力點。
一是堅定推進能源綠色化,打造產(chǎn)業(yè)綠色供應(yīng)體系。鑒于能源在碳排放中的核心角色,應(yīng)將產(chǎn)業(yè)用能綠色化放于首位,應(yīng)逐步減少對化石能源的使用比例,堅持化石能源“原料化”方向,探索加大綠氫、綠電(光伏、風(fēng)電等)等綠色能源使用比例。
二是堅決淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要調(diào)整好三個層面結(jié)構(gòu):在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面,調(diào)整降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重,提升新興產(chǎn)業(yè)比重,嚴(yán)格執(zhí)行能源“雙控”政策,降低整體碳排放強度。項目結(jié)構(gòu)層面,堅決限制“兩高”項目上馬,淘汰落后產(chǎn)能。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層面,提升產(chǎn)品整體價值層次,強化質(zhì)量、功能、品牌提升,降低價值鏈低端產(chǎn)品比重,以實現(xiàn)單位效益碳排水平降低。
三是重點開展科技賦能,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備和管理水平。大力推動重大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入,組織資源進行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升專業(yè)技術(shù)裝備水平。
四是推進資源深度循環(huán)利用,強化產(chǎn)業(yè)末端治理挖潛。在產(chǎn)業(yè)源頭控制住用能的同時在末端深度挖潛,深入推進循環(huán)經(jīng)濟,同時考慮以集群化方式強化不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同銜接,降低產(chǎn)業(yè)全生命周期碳排放。
五是大力發(fā)展公共服務(wù)體系,營造低碳綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)的綠色低碳化建設(shè)起點是用能、原材料,末端是再生利用循環(huán)發(fā)展,中間要素是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)賦能。整體過程充滿挑戰(zhàn),需要匯聚技術(shù)、人才、信息、政策、資金等多方面要素,整合政府、企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研院所等各方資源,構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的公共服務(wù)體系,設(shè)立相關(guān)平臺載體,為產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展打造生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境。(趙衛(wèi)東)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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