食品召回不能雷聲大雨點(diǎn)小

編者按 恒天然問題奶粉事件之所以持續(xù)發(fā)酵，是因?yàn)橹虏【：?yán)重，涉及企業(yè)眾多，以致于為社會廣泛關(guān)注。在密切關(guān)注該事件各方面進(jìn)展的同時(shí)，人們對問題食品如何召回、消費(fèi)者如何索賠、食品企業(yè)如何披露食品安全信息等也高度關(guān)切。亡羊補(bǔ)牢猶未晚。本刊推出“反思恒天然問題奶粉事件”報(bào)道，分別從產(chǎn)品召回、賠償與信息披露等方面進(jìn)行解讀和分析，敬請關(guān)注。

　　一種名為“肉毒桿菌”的嚴(yán)重致病菌成了時(shí)下新聞的最熱關(guān)鍵詞，它讓來自新西蘭的恒天然公司走入普通大眾的視野，另一方面作為國際乳業(yè)巨頭的代表，也讓洋奶粉狠狠地跌下“神壇”。

　　從娃哈哈、可口可樂、多美滋、可瑞康到牛欄、雅培，和恒天然事件有牽連的企業(yè)和品牌不斷爆出，這份名單還有多長？記者在連日的調(diào)查、采訪中了解到，恒天然事件因其涉及的企業(yè)不斷增多、致病菌的危害嚴(yán)重，牽動(dòng)著很多消費(fèi)者的心，盡快實(shí)現(xiàn)召回是消費(fèi)者最期盼的事情，而反思類似事件的召回過程，期待企業(yè)積極履行社會責(zé)任和相關(guān)法律完善成為專家和有關(guān)部門的共識。召回考量企業(yè)履責(zé)能力

　　記者對北京一些超市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對恒天然涉事產(chǎn)品的安全性非常擔(dān)心?！罢倩仄放婆问裁磿r(shí)候能夠都說全了？要不恐慌很難消除。肉毒桿菌對孩子健康的影響非常大，娃哈哈、可口可樂、多美滋這些品牌，都是大家經(jīng)常消費(fèi)的食品品牌啊！”市民李女士對記者說。

　　在一家超市奶粉柜臺前，王女士說“媽媽群體”對奶粉的安全性都很關(guān)心，因?yàn)樯婕暗钠髽I(yè)不斷增加，有些媽媽干脆狠心給孩子斷了奶粉?！拔业膶殞?歲了，長期吃可瑞康的奶粉，幸運(yùn)的是沒有吃那些有問題的批次，可瑞康還能買嗎？未召回的可瑞康能繼續(xù)吃嗎？什么奶粉品牌是安全的？”“我注意到，雖然各家企業(yè)相繼發(fā)表了關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的聲明，一些企業(yè)也在北京設(shè)立了召回點(diǎn)，但是現(xiàn)在還有許多超市沒有接到問題產(chǎn)品下架和召回的通知，建議各有關(guān)企業(yè)發(fā)出一個(gè)統(tǒng)一的召回聲明，保障消費(fèi)者知情權(quán)，消除恐慌?！北本┦邢M(fèi)者協(xié)會秘書長董青在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示?！昂闾烊婚_始說48小時(shí)內(nèi)召回，消費(fèi)者是很期待的。事實(shí)證明沒有實(shí)現(xiàn)，看來召回工作的有序性是個(gè)問題?！闭谇嗪３霾畹馁Y深乳業(yè)分析師、中國奶業(yè)協(xié)會理事、農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院產(chǎn)業(yè)發(fā)展部處長陳渝在接受記者電話采訪時(shí)表示。針對召回問題，恒天然中國公司公共事務(wù)負(fù)責(zé)人郝曉紅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，公司已經(jīng)就召回做出組織部署，但具體的召回工作主要還是由各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)去做?！皢栴}食品召回制度是發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量存在缺陷之后采取的補(bǔ)救措施，是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障。但是從近年來的情況看，召回情況并不盡如人意?！睂＜冶硎?，“近年來食品安全事件頻頻發(fā)生，但很多召回都不了了之，沒有了下文，例如今年的鉻大米事件。有些企業(yè)在遲緩召回后，仍堅(jiān)稱這一舉措是‘換貨’而不是‘召回’。例如2012年4月的可口可樂‘含氯門’事件中，可口可樂山西飲料公司因管道改造，致使消毒用的含氯水混入可口可樂中，可口可樂公司承認(rèn)操作失誤并召回產(chǎn)品，但仍強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品安全?！?/p>

召回處置須凸顯科學(xué)性

　　“問題食品頻頻出現(xiàn)，誰對召回食品進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管？召回后都是如何處置的？召回食品包括過期食品的流向問題是一個(gè)很大的漏洞，這些問題食品都流向哪兒了，做什么使用了？中國的消費(fèi)者處于一個(gè)集體不知情的狀態(tài)?！倍嗾f，這是消費(fèi)者心中的隱痛。

　　“恒天然問題食品盡快落實(shí)召回是當(dāng)務(wù)之急，另外強(qiáng)調(diào)召回后的處置一定要科學(xué)進(jìn)行，最好按照統(tǒng)一的技術(shù)原則開展?！?月8日中午，剛剛結(jié)束電視專訪的知名乳業(yè)專家、原中國奶業(yè)協(xié)會理事王丁棉在接受記者電話采訪時(shí)表示，最近就恒天然事件接受了密集的媒體訪問，不過召回后處置的科學(xué)性這方面涉及甚少，亟須呼吁。

　　作為參加過多次問題奶粉召回與處置技術(shù)咨詢的專家，王丁棉舉例說，他曾經(jīng)參與震蕩中國乳制品行業(yè)的2008年“三聚氰胺事件”后期處理的技術(shù)咨詢，對含有三聚氰胺的毒奶粉當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)主要采用了兩種方案，一是在地表進(jìn)行掩埋和在地下一定深度進(jìn)行深埋，二是高溫焚燒。地表掩埋和地下深埋帶來的結(jié)果是三聚氰胺可能污染地表并擴(kuò)散，地下的土壤、水，由于水源的流動(dòng)性一旦污染，危害后果很可能非常嚴(yán)重，高溫焚燒的實(shí)踐則證明也不是一個(gè)好的處理辦法，“三聚氰胺要在溫度達(dá)到340多度時(shí)才會溶解，發(fā)生膠化反應(yīng)變成無害物質(zhì)。因?yàn)楹腥矍璋返亩灸谭壑杏写罅康闹?，一些企業(yè)在焚燒毒奶粉后發(fā)現(xiàn)，鍋爐被高溫的脂肪粘連導(dǎo)致無法清潔清洗，有的鍋爐因此報(bào)廢，更嚴(yán)重的問題是焚燒中產(chǎn)生劇毒物質(zhì)二噁英，嚴(yán)重污染空氣質(zhì)量?！?/p>

　　專家介紹，多數(shù)問題食品是因?yàn)槠浜卸尽⒂泻ξ镔|(zhì)，而有毒、有害物質(zhì)在處置中往往又會產(chǎn)生一些有害副產(chǎn)品，因此生態(tài)化處理凸顯重要性。生態(tài)化處理問題食品技術(shù)性強(qiáng)，處理過的食品當(dāng)然不能再進(jìn)入食品鏈，不過高科技手段可以讓其變害成“寶”，例如含有抗生素的牛奶加入活性鈣，通過化學(xué)反應(yīng)可以得到含有蛋白質(zhì)的飼料，可以作為多種動(dòng)物的混入性飼料。王丁棉介紹，其實(shí)對三聚氰胺的相對科學(xué)的處置辦法是將毒奶粉倒入池中通過采用活性炭吸附、過濾技術(shù)等，可以得到有用的化工原料。

召回法律亟待完善

　　“科學(xué)處置問題食品，實(shí)現(xiàn)召回的有序性、組織化、公開化和對召回食品的無害化、環(huán)保化處理，防止問題食品回流，既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的應(yīng)有舉措，也是對我們賴以生存的環(huán)境的尊重，更是對未來的消費(fèi)者的一份沉甸甸的責(zé)任?！倍嗾J(rèn)為。

　　專家介紹，在國外許多國家都有專門處理問題食品的非盈利性工廠，由國家投資建設(shè)、運(yùn)行?！笆聦?shí)上落實(shí)召回和對召回處置的科學(xué)性考量的不僅是企業(yè)的積極、主動(dòng)履責(zé)意識，也是對政府公共管理能力和有關(guān)法律是否完善的考驗(yàn)?！薄巴晟剖称氛倩胤善仍诿冀??！敝袊M(fèi)者協(xié)會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海對本報(bào)記者表示，近年來食品安全事件頻頻發(fā)生，“舌尖上的安全”讓消費(fèi)者心憂。2009年《食品安全法》的實(shí)施對食品安全性有了整體的規(guī)范，但是消費(fèi)者在維權(quán)過程中還是遇到了很多維權(quán)困難?！把巯隆妒称钒踩ā沸抻喒ぷ髡诜e極進(jìn)行中，細(xì)化有關(guān)召回的條款很有必要。”作為國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品安全法》修訂專家指導(dǎo)組成員，劉俊海如是說?！啊妒称钒踩ā访鞔_規(guī)定，有問題產(chǎn)品一定要召回。但是如何召回？有哪些原則？食品的召回規(guī)定亟待更加明確、具體，增強(qiáng)法律的可操作性和執(zhí)行力。”對此，北京市律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益法律事務(wù)專業(yè)委員會主任、中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長、律師邱寶昌對本報(bào)記者表示。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會副秘書長董祝禮透露，7月底中國法學(xué)會食品安全法治研究中心率《食品安全法》修訂專家組成員等到中消協(xié)調(diào)研，就《食品安全法》修訂工作進(jìn)行座談。中消協(xié)結(jié)合消費(fèi)維權(quán)工作實(shí)踐，對細(xì)化有關(guān)召回規(guī)定、加強(qiáng)違法責(zé)任追究、維護(hù)消費(fèi)者集體利益、構(gòu)建食品安全救濟(jì)制度、推進(jìn)食品安全溯源制度等提出了建議。

來源：中國消費(fèi)者報(bào)

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