中國面臨綠色轉(zhuǎn)型“攻堅(jiān)戰(zhàn)”


作者:桂濤 于嘉    時(shí)間:2013-08-13





“中國正經(jīng)歷一場(chǎng)環(huán)境危機(jī),世界第二大經(jīng)濟(jì)體要加速綠色轉(zhuǎn)型?!薄型饨?jīng)濟(jì)與環(huán)境專家12日在此間發(fā)出警告。

  當(dāng)日,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)簡稱國合會(huì)“中國綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程評(píng)估與展望”課題組項(xiàng)目啟動(dòng)。這一項(xiàng)目將分析過去10年來,中國環(huán)境與發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程中存在的瓶頸和障礙,提出未來綠色轉(zhuǎn)型面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供決策參考和政策依據(jù)。

  課題組中方組長、中國國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱認(rèn)為,中國正在經(jīng)歷的環(huán)境危機(jī),本質(zhì)上是不斷加劇的環(huán)境污染與民眾日益提高的環(huán)保意識(shí)、期待之間發(fā)生的沖突。

  “危機(jī)是好事,沒有危機(jī),過去積累的許多矛盾是無法解決的?!彼f。

  樊綱表示,此次研究將特別關(guān)注曾與中國處于類似發(fā)展階段的國家,在綠色轉(zhuǎn)型中的表現(xiàn),吸取其經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),為中國“十三五”規(guī)劃的編制提供參考。

  “未來5到10年,將是決定中國能否在2030年成功實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段。”國合會(huì)副秘書長、環(huán)保部國際司司長唐丁丁說。

  過去10年,科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的中國,逐步走上了綠色轉(zhuǎn)型道路。但地下水污染、霧霾天氣等環(huán)保問題頻繁出現(xiàn),轉(zhuǎn)型更為迫切。

  出席項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議的國合會(huì)外方首席顧問、加拿大環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展專家阿瑟·漢森認(rèn)為,解決中國的環(huán)境危機(jī)需要加快綠色轉(zhuǎn)型,特別要處理好轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

  他提醒,在轉(zhuǎn)型進(jìn)程中,中國西部地區(qū)承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可能帶來環(huán)境問題,而中國經(jīng)濟(jì)增長放緩,也不一定說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)保壓力正在下降。

  “與10年前相比,中國經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)‘蛋糕’變大了,經(jīng)濟(jì)增速下降,但對(duì)環(huán)保造成的壓力可能并沒有隨之減輕。”漢森說。

  此前,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光提出,環(huán)境保護(hù)應(yīng)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)增長。

  而樊綱認(rèn)為,不能簡單討論二者誰先誰后,因?yàn)椤肮舱叩闹贫☉?yīng)該考慮如何在利益沖突中取得好的平衡,不能片面損害一方的利益”。

  與會(huì)的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京師范大學(xué)教授李曉西認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是一對(duì)辯證關(guān)系,不可偏廢一方。

  他說,不能光要求有的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),卻不考慮到其致富問題。

  “平衡好二者的關(guān)系取決于地方政府的執(zhí)政水平?!崩顣晕髡f,“往往是有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能更好地保證綠色投資、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型;而保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。”

  日前,中國國務(wù)院提出加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元,產(chǎn)值年均增速保持在15%以上。這被認(rèn)為是新一屆政府應(yīng)對(duì)嚴(yán)重環(huán)境污染規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新舉措。

  中國國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯認(rèn)為,加速發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新舉措,體現(xiàn)了新一屆政府實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的決心,但如何把環(huán)保政策落到實(shí)處還需要相關(guān)機(jī)制保障。

  李曉西認(rèn)為,加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,首先是要分清哪些是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

  “采礦業(yè)傳統(tǒng)上被認(rèn)為不是環(huán)保產(chǎn)業(yè),但如果及時(shí)進(jìn)行礦區(qū)土地復(fù)墾,那就體現(xiàn)出綠色環(huán)保的元素了?!彼f。

  李曉西說,應(yīng)該根據(jù)地方特色和市場(chǎng)需求,讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,讓百姓從中受益,這樣才能使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求在市場(chǎng)上是被逐步認(rèn)可和接受。

  樊綱也認(rèn)為,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的同時(shí)要更多地研究市場(chǎng)問題,“不僅考慮供給方,還要考慮需求方”,否則會(huì)造成新的產(chǎn)能過剩。

來源:新華網(wǎng)


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