煤企普虧，應(yīng)反思整合效果

從去年開始，關(guān)于各地煤企虧損的新聞就不絕于耳，其中包括龍煤集團上半年虧損17億元。面對今日的行業(yè)窘境，也應(yīng)該反思那場始于2008年左右的全國煤炭行業(yè)整合潮。

　　2008年北京奧運會前夕，本報編輯拿出一份秦皇島煤價表格，希望了解為什么煤價翻倍上漲，記者也由此來到煤炭主產(chǎn)區(qū)山西進行調(diào)研。

　　當時的情況的確嚴重，有媒體報道太原市因為煤炭難以供應(yīng)開始拉閘限電。記者也看到發(fā)電企業(yè)的確過得很苦。一位負責人介紹他們在市場上難以買到煤，作為當?shù)仄髽I(yè)，他們以前習(xí)慣買地方小煤礦的煤，而現(xiàn)在這些煤礦卻停產(chǎn)了，市場上煤價高得離譜。當時全國各地的電廠都派人到山西要煤，用煤大戶的省級官員頻頻到山西造訪。

　　煤價上漲的原因很多，包括很多小煤礦被關(guān)閉。小煤礦產(chǎn)能有多少，當?shù)毓賳T沒有數(shù)據(jù)，而小煤礦本身就不希望外界監(jiān)督，隱蔽產(chǎn)量方式有很多，甚至連國有大礦的產(chǎn)量也可以隱蔽掉。這一點并非煤炭行業(yè)獨有，熟悉鋼鐵行業(yè)的人都知道，鋼鐵大省河北的粗鋼產(chǎn)量一直都是秘密，絕非報表上的數(shù)字。

　　當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士認為，正是政府關(guān)閉了數(shù)以億噸的小煤礦，讓當時全國煤炭突然陷入緊缺之中。而關(guān)閉的原因既是因為奧運會，也因為當時正在進行煤礦整合。

　　山西煤炭行業(yè)整合伴隨著煤價一路飆升，國企效益倍增。內(nèi)蒙古、陜西、黑龍江、河南、貴州等地也開始學(xué)習(xí)，關(guān)停改造小煤礦，以大并小。這使得全國煤炭行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)缺口，并造成煤炭價格上漲。

　　在這個過程中，有不少專業(yè)人士認同這是由于政府對煤炭行業(yè)的控制力增加了，并將利潤上漲歸因于這種控制力。在利潤的引誘下，一輪產(chǎn)能大擴張拉開了大幕。

　　這兩年煤價節(jié)節(jié)下滑，經(jīng)濟不振是原因之一，但對煤炭需求量最大的電廠發(fā)電量還在上漲，所以經(jīng)濟大環(huán)境并不足以讓煤價下滑如此嚴重。問題就出在煤炭產(chǎn)能上，盡管小煤礦退出，但是在利潤豐厚鼓勵下，整合主體的產(chǎn)能卻在輕松上漲。2010年以來年平均增加煤炭產(chǎn)能4億噸。今年上半年全國煤炭消費量19.3億噸，同比增長1.8%，需求增長低于產(chǎn)能增速，造成市場有利于買方。

　　煤炭整合當然有很多好處，比如資源開采更為徹底，安全投入更大。無論如何整合，從全國范圍來看，煤炭行業(yè)是一個完全競爭性行業(yè)，其價格也由市場競爭決定。但國有大煤礦接手之后，如果提高效率和降低成本的問題沒有辦法解決，就無法得出整合有效的結(jié)論。

　　最近兩年中國開始大量從國外進口煤炭，今年上半年累計進口煤炭1.58億噸，同比增長13.3%，說明使中國煤炭企業(yè)虧損的價格，外國企業(yè)仍有利可圖，這值得行業(yè)人士反思。（余勝良）

來源：證券時報

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