建鐵路、免征稅兩大措施將釋放巨大紅利

24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出了兩大措施，一是部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)；二是決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

　　第一項(xiàng)措施的實(shí)施將大大有利于改善中西部和貧困地區(qū)的基本交通條件，這是抓住了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)核心問(wèn)題，俗語(yǔ)說(shuō)“想要富，先修路”，建設(shè)鐵路是改善道路交通的關(guān)鍵舉措，通過(guò)加快中西部和貧困地區(qū)的鐵路建設(shè)，既可以有效地帶動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y源能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速東部與中西部資源及產(chǎn)業(yè)的交流互動(dòng)，又能夠通過(guò)改善貨運(yùn)、客運(yùn)條件來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流和人員流動(dòng)，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；同時(shí)，鐵路的建設(shè)也可以提高西部的就業(yè)率，讓民眾增加收入；而就業(yè)率的提高、交通的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將積極促進(jìn)中西部和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平的提高，有利于擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，這對(duì)于從整體上促進(jìn)西部和貧困地區(qū)的發(fā)展是非常有利的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看又能通過(guò)中西部的發(fā)展來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，這是對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是大利好。

　　此外，從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，鐵路建設(shè)資金投入大，項(xiàng)目周期長(zhǎng)，所需的建設(shè)材料多，在當(dāng)前中國(guó)鋼材、水泥等生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況下，鐵路的建設(shè)將大大有利于拉動(dòng)鋼材、水泥等行業(yè)的發(fā)展，有助于解決相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。顯然，加快中西部和貧困地區(qū)的鐵路建設(shè)，既能改變這些地區(qū)的基本交通條件，促進(jìn)就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活，同時(shí)，還能有助于解決現(xiàn)在所面臨的產(chǎn)能過(guò)剩的難題，這是一舉多得的利好舉措。這對(duì)于激活中西部的豐富資源，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。

　　如果說(shuō)，加快中西部和貧困地區(qū)的鐵路建設(shè)是從調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度進(jìn)一步推進(jìn)改革并積極加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變的話，那么，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅卻是根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，以更務(wù)實(shí)的積極措施，以更實(shí)惠的政策來(lái)支持小微企業(yè)，這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)數(shù)量龐大的小微企業(yè)健康發(fā)展，是大利好。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從今年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，這直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。據(jù)權(quán)威部門測(cè)算，此次減稅新政實(shí)施后，小微企業(yè)年減稅規(guī)模將近300億元，按照從今年8月1日期執(zhí)行估算，今年將減稅120億元。

　　小微企業(yè)是中國(guó)企業(yè)群體的重要組成部分，是中國(guó)企業(yè)群中既具有發(fā)展活力和潛力，同時(shí)又經(jīng)營(yíng)比較困難的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。小微企業(yè)絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的95%以上，廣泛分布于各行各業(yè)和各地區(qū)。小微企業(yè)在探索市場(chǎng)需求，適應(yīng)市場(chǎng)變化等方面有它的靈活性、積極性，有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，它與大中型企業(yè)在發(fā)展中有積極的互補(bǔ)關(guān)系。小微企業(yè)對(duì)于吸納就業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有不可忽視的積極作用，小微企業(yè)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要力量。

　　此次出臺(tái)的小微企業(yè)減稅新政，力度大、惠及面廣，給小微企業(yè)帶來(lái)的是實(shí)惠，為小微企業(yè)的發(fā)展注入實(shí)在的動(dòng)力，這對(duì)于營(yíng)造更公平合理的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，支持小微企業(yè)更有“底氣”地發(fā)展具有實(shí)際的意義。

　　其實(shí)，小微企業(yè)雖是較“微小”的企業(yè)，但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體中的作用并不“小”，更不“微”。首先，它們是中國(guó)草根階層嘗試創(chuàng)業(yè)，嘗試經(jīng)營(yíng)，嘗試從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“實(shí)驗(yàn)室”，同時(shí)，也是培植企業(yè)發(fā)展的“孵化器”，許多中大型企業(yè)正是從這里起步的；其次，小微企業(yè)絕大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市的郊區(qū)，它們既是吸取大量專業(yè)技能不強(qiáng)的人（熟練的、高技術(shù)人才往往去大企業(yè)）的就業(yè)平臺(tái)，同時(shí)也是“培訓(xùn)中心”，一些熟練的技術(shù)人才正是從小微企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的；再次，小微企業(yè)也是培養(yǎng)未來(lái)企業(yè)家的初級(jí)平臺(tái)，一些杰出企業(yè)家最初正是通過(guò)經(jīng)營(yíng)小微企業(yè)，在“摸爬滾打”中歷經(jīng)艱難而成長(zhǎng)起來(lái)的。

　　所以，政府以實(shí)惠的政策支持小微企業(yè)，營(yíng)造公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)際上是在為草根民眾創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，是在為培養(yǎng)企業(yè)的技術(shù)人才、管理人才、經(jīng)營(yíng)人才筑造最基本的平臺(tái)，是在打造最具民間性的企業(yè)根基，也是在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展培植堅(jiān)實(shí)的企業(yè)土壤。

　　總之，無(wú)論是加快中西部和貧困地區(qū)的鐵路建設(shè)，還是暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅，都是通過(guò)改革在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打根基，都是在努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，都是以實(shí)際措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)上在促使紅利釋放，都是為了打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。（文城）

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