個(gè)人信息保護(hù)法具有深遠(yuǎn)的國際意義

　　《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》日前獲得通過，并將于2021年11月1日起正式施行。這部法律一共74個(gè)條文，既是從維護(hù)個(gè)人在數(shù)字化時(shí)代的人格尊嚴(yán)和公平實(shí)踐的角度制定的，也充分考慮了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理需求和趨勢，旨在確立和保護(hù)自然人對于個(gè)人信息的尊嚴(yán)、安全和公平使用的合理要求。它對自然人關(guān)于個(gè)人信息的權(quán)利、個(gè)人信息處理者對于個(gè)人信息的義務(wù)、相關(guān)部門對于個(gè)人信息的保護(hù)職責(zé)、個(gè)人信息處理具體要求、個(gè)人信息跨境、法律責(zé)任等作出了明確和可操作的規(guī)定?？梢哉J(rèn)為，該法為中國個(gè)人信息保護(hù)完成了順應(yīng)時(shí)代的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，也為世界提供了一個(gè)充滿借鑒價(jià)值的中國方案。

　　個(gè)人信息保護(hù)法的通過和施行向世界展示了中國對于個(gè)人信息保護(hù)極其嚴(yán)肅的法律立場：將用嚴(yán)法迎接一個(gè)充分尊重個(gè)人信息并正當(dāng)對待“數(shù)字人格”的新時(shí)代，并期待在此基礎(chǔ)上與其他國家或地區(qū)開展人文的公正的個(gè)人信息保護(hù)合作，合理而正義地推進(jìn)國際數(shù)字合作與流通，實(shí)現(xiàn)相互之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最佳連接，共同分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利益。

　　個(gè)人信息保護(hù)法對于涉外數(shù)字活動(dòng)、涉外個(gè)人信息保護(hù)問題作出了明確規(guī)范，作為中國和其他國家或地區(qū)之間個(gè)人信息保護(hù)合作的準(zhǔn)則，具有深遠(yuǎn)的國際意義。

　　首先，第一章“總則”第三條作出了關(guān)于本法適用的規(guī)定，涉及境外活動(dòng)的法律適用。該條第二款規(guī)定了三種類型的境外個(gè)人信息處理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)適用本法。第三條規(guī)定：“I。在中華人民共和國境內(nèi)處理自然人個(gè)人信息的活動(dòng)，適用本法。II。在中華人民共和國境外處理中華人民共和國境內(nèi)自然人個(gè)人信息的活動(dòng)，有下列情形之一的，也適用本法：(一)以向境內(nèi)自然人提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的；(二)分析、評估境內(nèi)自然人的行為；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。”第五十三條還延伸補(bǔ)充規(guī)定：“本法第三條第二款規(guī)定的中華人民共和國境外的個(gè)人信息處理者，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定代表，負(fù)責(zé)處理個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)事務(wù)，并將有關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱或者代表的姓名、聯(lián)系方式等報(bào)送履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門。”

　　其次，第三章“個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則”，系統(tǒng)規(guī)定了對于中國的個(gè)人信息出境的專門管理要求。特別是第三十八條規(guī)定非常重要，明確了信息出境的法律條件，其中包括安全評估、專業(yè)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)合同的基本要求，同時(shí)規(guī)定可以執(zhí)行國際條約和協(xié)定以及應(yīng)當(dāng)保障境外接收方達(dá)標(biāo)。

　　此外，通過其他有關(guān)三個(gè)條文分別就國內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施個(gè)人信息出境的限制管理、外國司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)要求提供個(gè)人信息的批準(zhǔn)管理、對我國存在歧視的國家或者地區(qū)采取對等處置等作出相應(yīng)規(guī)定。這些將是今后中國和不同國家之間個(gè)人信息跨境保護(hù)合作的重要基礎(chǔ)。

　　新法既出，期待實(shí)施。接下來，相信涉及個(gè)人信息跨境業(yè)務(wù)的相關(guān)國際化企業(yè)、機(jī)構(gòu)和平臺(tái)會(huì)就中國個(gè)人信息保護(hù)法的理念、內(nèi)容、保護(hù)措施特別是跨境規(guī)則做出必要研究，在此基礎(chǔ)上探討自身合規(guī)機(jī)制和正當(dāng)行動(dòng)規(guī)程，減少法律實(shí)施對于運(yùn)營和管理的風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，應(yīng)該在觸及個(gè)人信息的活動(dòng)中，自覺追求維護(hù)個(gè)人信息法益和實(shí)現(xiàn)自身數(shù)字利益之間的最佳平衡。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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