個人信息保護法具有深遠的國際意義

　　《中華人民共和國個人信息保護法》日前獲得通過，并將于2021年11月1日起正式施行。這部法律一共74個條文，既是從維護個人在數(shù)字化時代的人格尊嚴和公平實踐的角度制定的，也充分考慮了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的合理需求和趨勢，旨在確立和保護自然人對于個人信息的尊嚴、安全和公平使用的合理要求。它對自然人關(guān)于個人信息的權(quán)利、個人信息處理者對于個人信息的義務(wù)、相關(guān)部門對于個人信息的保護職責(zé)、個人信息處理具體要求、個人信息跨境、法律責(zé)任等作出了明確和可操作的規(guī)定?？梢哉J為，該法為中國個人信息保護完成了順應(yīng)時代的系統(tǒng)設(shè)計，也為世界提供了一個充滿借鑒價值的中國方案。

　　個人信息保護法的通過和施行向世界展示了中國對于個人信息保護極其嚴肅的法律立場：將用嚴法迎接一個充分尊重個人信息并正當(dāng)對待“數(shù)字人格”的新時代，并期待在此基礎(chǔ)上與其他國家或地區(qū)開展人文的公正的個人信息保護合作，合理而正義地推進國際數(shù)字合作與流通，實現(xiàn)相互之間數(shù)字經(jīng)濟的最佳連接，共同分享數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展利益。

　　個人信息保護法對于涉外數(shù)字活動、涉外個人信息保護問題作出了明確規(guī)范，作為中國和其他國家或地區(qū)之間個人信息保護合作的準(zhǔn)則，具有深遠的國際意義。

　　首先，第一章“總則”第三條作出了關(guān)于本法適用的規(guī)定，涉及境外活動的法律適用。該條第二款規(guī)定了三種類型的境外個人信息處理活動，應(yīng)當(dāng)適用本法。第三條規(guī)定：“I。在中華人民共和國境內(nèi)處理自然人個人信息的活動，適用本法。II。在中華人民共和國境外處理中華人民共和國境內(nèi)自然人個人信息的活動，有下列情形之一的，也適用本法：(一)以向境內(nèi)自然人提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的；(二)分析、評估境內(nèi)自然人的行為；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！钡谖迨龡l還延伸補充規(guī)定：“本法第三條第二款規(guī)定的中華人民共和國境外的個人信息處理者，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立專門機構(gòu)或者指定代表，負責(zé)處理個人信息保護相關(guān)事務(wù)，并將有關(guān)機構(gòu)的名稱或者代表的姓名、聯(lián)系方式等報送履行個人信息保護職責(zé)的部門。”

　　其次，第三章“個人信息跨境提供的規(guī)則”，系統(tǒng)規(guī)定了對于中國的個人信息出境的專門管理要求。特別是第三十八條規(guī)定非常重要，明確了信息出境的法律條件，其中包括安全評估、專業(yè)認證和標(biāo)準(zhǔn)合同的基本要求，同時規(guī)定可以執(zhí)行國際條約和協(xié)定以及應(yīng)當(dāng)保障境外接收方達標(biāo)。

　　此外，通過其他有關(guān)三個條文分別就國內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施個人信息出境的限制管理、外國司法或者執(zhí)法機構(gòu)要求提供個人信息的批準(zhǔn)管理、對我國存在歧視的國家或者地區(qū)采取對等處置等作出相應(yīng)規(guī)定。這些將是今后中國和不同國家之間個人信息跨境保護合作的重要基礎(chǔ)。

　　新法既出，期待實施。接下來，相信涉及個人信息跨境業(yè)務(wù)的相關(guān)國際化企業(yè)、機構(gòu)和平臺會就中國個人信息保護法的理念、內(nèi)容、保護措施特別是跨境規(guī)則做出必要研究，在此基礎(chǔ)上探討自身合規(guī)機制和正當(dāng)行動規(guī)程，減少法律實施對于運營和管理的風(fēng)險?？傊瑧?yīng)該在觸及個人信息的活動中，自覺追求維護個人信息法益和實現(xiàn)自身數(shù)字利益之間的最佳平衡。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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