就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾深層原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

　　分析人士認為，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的更深層次原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。長期以來，我國形成了以中低端制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代服務業(yè)偏弱。隨著適齡勞動力人口的下降，“招工難”將越來越突出；第三產(chǎn)業(yè)的落后同樣加劇了就業(yè)難問題。去年我國15-59歲勞動年齡人口不僅占比首次出現(xiàn)下降，而且勞動年齡人口絕對數(shù)量在相當長時間以來第一次出現(xiàn)下降。專家認為，2013年是人口紅利消失的年份。由于人口紅利的枯竭，未來就業(yè)市場的發(fā)展難免發(fā)生劇烈變化，破解結(jié)構(gòu)性難題的根本是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改變就業(yè)觀念、提升服務業(yè)吸納就業(yè)等制度性改革。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉表示，未來制造業(yè)在數(shù)量上進一步創(chuàng)造就業(yè)機會的空間越來越小，未來的發(fā)展空間在于升級改造、提高科技含量。目前生活類服務業(yè)的工資水平較低，未來有很大的提升空間?！敖窈髣趧庸┣箨P系的變化會推動城市工資水平的上漲，倒逼企業(yè)通過技術革新和創(chuàng)新進行結(jié)構(gòu)升級，從低效行業(yè)轉(zhuǎn)為高價值部門?！?/p>

　　從國際經(jīng)驗看，通常在第二產(chǎn)業(yè)升級后，白領、灰領崗位的供給會增加，尤其是技術工人的需求會大量增加，同時傳統(tǒng)意義上“傻大黑粗”的崗位會明顯減少，大部分勞動力應轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。研究表明，我國第三產(chǎn)業(yè)每增長1個百分點，能帶動70萬個就業(yè)崗位。這說明，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展第三產(chǎn)業(yè)能釋放大量就業(yè)崗位，解決就業(yè)難題。

　　我國第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展空間巨大。與歐美發(fā)達國家相比，我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展還非常落后，這也意味著發(fā)展空間巨大。相關數(shù)據(jù)顯示，目前我國勞動人口中從事第三產(chǎn)業(yè)的占比只有36%左右，遠低于發(fā)展中國家平均50%-60%的水平，更低于發(fā)達國家70%的水平。

　　“一方面需要大力發(fā)掘我國的內(nèi)需潛力，加快收入分配改革、社會保障等制度改革；另一方面，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)?！敝袊鴦趧訉W會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)需要投入更多的資金、時間、人力以完善勞動者的技能、提供素質(zhì)培訓，使他們能真正適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后現(xiàn)代服務業(yè)以及其他要求更高的行業(yè)的需要?！胺駝t即使有了崗位，他們也不能適應。”

　　在中國社科院社會學研究所副所長陳光金看來，目前最為迫切的是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少對簡單體力勞動的需求，增加對腦力勞動和高技能勞動的需求。其次，要加強對勞資關系的法律調(diào)節(jié)，特別是做好農(nóng)民工的社會保障和勞動權(quán)益的維護工作。他建議，加快收入分配制度的改革，切實提高普通勞動者的收入，同時加強對勞動者職業(yè)技能的培訓，促進勞動就業(yè)向技能化轉(zhuǎn)變。

來源：中國證券報

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