中國(guó)正在吞咽投資依賴癥帶來(lái)的苦果

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年6月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲2.7%，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降2.7%，環(huán)比下降0.6%。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，無(wú)論是CPI還是PPI，都是以較為負(fù)面的方式出現(xiàn)的，且都缺乏明顯改善的跡象。尤其是PPI，已連續(xù)16個(gè)月處于下行通道。如果加上此前5個(gè)月中也有4次是負(fù)運(yùn)行。那么，在長(zhǎng)達(dá)21個(gè)月時(shí)間里，20個(gè)月都是負(fù)運(yùn)行。別說(shuō)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，就是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再好，也經(jīng)不起這樣的長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)下行。

　　究其原因，直觀地看，無(wú)疑是市場(chǎng)需求不足帶來(lái)的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行不正常，生產(chǎn)性需求嚴(yán)重不足，導(dǎo)致PPI缺乏有力支撐，只能負(fù)運(yùn)行。仔細(xì)分析則不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行不正常，除了市場(chǎng)需求不足之外，更主要的原因就是部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，繼而傳導(dǎo)到市場(chǎng)，使消費(fèi)市場(chǎng)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡，影響消費(fèi)潛力的發(fā)揮。

　　顯然，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，與前些年過(guò)度強(qiáng)調(diào)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用、從上到下都患上“投資饑渴癥”有著直接的關(guān)系。更直接地說(shuō)，就是當(dāng)下的中國(guó)，正在吞咽著“投資饑渴癥”帶來(lái)的苦果。

　　說(shuō)實(shí)話，對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，投資無(wú)疑是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可忽視的重要因素。一定程度上，還是最重要的因素。但是，投資也不是萬(wàn)能的，更不是唯一的手段。一方面，投資本身也存在著結(jié)構(gòu)、效率、質(zhì)量等方面的要求，需要在安排投資計(jì)劃過(guò)程中，統(tǒng)籌考慮投資的數(shù)量安排、規(guī)?？刂?、結(jié)構(gòu)分布、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)搭配、地區(qū)協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上，提高投資的質(zhì)量與效率。如果在安排投資計(jì)劃、制定投資目標(biāo)時(shí)，只考慮投資的規(guī)模與數(shù)量，而不講求質(zhì)量與效率，也不在規(guī)劃布局等方面作出合理安排。那么，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將會(huì)大打折扣。即便在短時(shí)間內(nèi)能夠產(chǎn)生一定的效果，也很難持久維持。更重要的，投資的負(fù)面作用和影響會(huì)隨著投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大而越來(lái)越大；另一方面，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，必須與出口、消費(fèi)等緊密協(xié)調(diào)，尤其是消費(fèi)，必須成為投資的最重要條件。亦即投資計(jì)劃的安排，必須服務(wù)和服從于消費(fèi)，按照消費(fèi)需求制定投資計(jì)劃，并影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與改善。而不是盲目投資、無(wú)章法和無(wú)節(jié)制投資。

　　二十一世紀(jì)以前，雖然中國(guó)也經(jīng)常犯“投資饑渴癥”，不時(shí)出現(xiàn)諸如一放就亂、一收就死的問(wèn)題。但是，那時(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，總體上是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，加上投資也主要依靠銀行貸款進(jìn)行。因此，即便出現(xiàn)投資過(guò)熱現(xiàn)象，也極容易通過(guò)信貸手段等達(dá)到調(diào)控目的。而且，消費(fèi)市場(chǎng)也處于相對(duì)穩(wěn)定和有序狀態(tài)，投資和消費(fèi)從總體上講是協(xié)調(diào)的。加上1997年亞洲金融危機(jī)后，中國(guó)在出口方面轉(zhuǎn)入了前所未有的良好狀態(tài)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也就表現(xiàn)得十分正面而積極。

　　然而，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的放開(kāi)以及各種融資工具的增多，地方政府的投資熱情得到了快速釋放，城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等非生產(chǎn)性投資也迅速替代生產(chǎn)性投資，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要力量，造成社會(huì)資源也迅速向非生產(chǎn)性投資領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，使生產(chǎn)性領(lǐng)域、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“空心化”格局。

　　更重要的，由于在此輪投資沖動(dòng)中，政府扮演了太過(guò)重要的角色，不僅使社會(huì)資源配置的市場(chǎng)化元素越來(lái)越少，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)資源配置的功能性作用越來(lái)越弱，而且使中國(guó)的改革因?yàn)檎倪^(guò)于強(qiáng)勢(shì)，而得停滯不前了。在一些領(lǐng)域，甚至出現(xiàn)了倒退。尤其是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，以“4萬(wàn)億投資”為核心的政府投資刺激，更讓“投資饑渴癥”惡化到了極點(diǎn)，迫使新的一屆政府不得不以“盤(pán)活存量”來(lái)消化和醫(yī)治已入膏肓的“投資饑渴癥”。

　　可以這么說(shuō)，“投資饑渴癥”這枚苦果，對(duì)當(dāng)今中國(guó)來(lái)說(shuō)，是相當(dāng)苦澀的，也是不得不咽的。關(guān)鍵在于，在醫(yī)治“投資饑渴癥”過(guò)程中，會(huì)不會(huì)繼續(xù)犯“投資饑渴癥”，甚至讓“投資饑渴癥”繼續(xù)惡化。因?yàn)?，從目前地方政府制定?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、安排投資計(jì)劃的具體行為來(lái)看，并沒(méi)有能夠有效擺脫對(duì)“投資饑渴癥”的依賴，更多情況下，仍然死死抓著城市建設(shè)、房地產(chǎn)等不放。很多專家、學(xué)者也在擔(dān)心，新一屆政府旨在全力推動(dòng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，是否也會(huì)受到“投資饑渴癥”的感染，成為地方政府新投資依賴工具。

　　日前，國(guó)務(wù)院提出了“兩個(gè)盤(pán)活”的存量改革要求。不容置疑，“兩個(gè)盤(pán)活”是醫(yī)治“投資饑渴癥”十分有效的一副良藥。關(guān)鍵在于，這項(xiàng)決策能否得到順利實(shí)施。因?yàn)?，如果貨幣存量資金能夠盤(pán)活、盤(pán)出效果來(lái)，那么，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就將得到極大改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也會(huì)得到極大提高，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)就會(huì)真正得到升級(jí)和提升。同樣的，如果財(cái)政存量資金能夠盤(pán)活盤(pán)好、盤(pán)出效果，那么，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)滯后的矛盾也將得到有效緩解，整個(gè)社會(huì)資源的利用效率也會(huì)大大提高。

　　也正因?yàn)槿绱?，?duì)貨幣和財(cái)政資金實(shí)施存量改革的步伐必須加快，力度也必須進(jìn)一步加大。尤其在整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、企業(yè)運(yùn)行十分困難的情況下，這項(xiàng)改革就顯得更加重要而緊迫。因?yàn)?，叫醒中?guó)經(jīng)濟(jì)的手段，已經(jīng)不能靠投資，尤其是政府投資，而必須靠消費(fèi)、靠經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、靠存量資源改革。

　　許多專家擔(dān)心，近幾個(gè)月出現(xiàn)的CPI和PPI嚴(yán)重背離的現(xiàn)象，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹的可能越來(lái)越大。筆者的觀點(diǎn)是，只要存量改革這項(xiàng)工作能夠抓好，并不再為了一時(shí)之利，再犯“投資饑渴癥”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不會(huì)出現(xiàn)洹脹現(xiàn)象的。即便今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不好看，也無(wú)礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，無(wú)礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體向好。（譚浩?。?/p>

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