鐵路改革切莫淺嘗輒止

　　鐵路貨運(yùn)推出“門到門”全程服務(wù)，京滬、京廣等高鐵旺季打折促銷，快運(yùn)貨物班列承租面向社會(huì)公開招標(biāo)……最近半個(gè)多月，鐵路市場(chǎng)化改革的一系列新舉措備受關(guān)注。一些公路物流企業(yè)甚至“哀嘆”受到“鐵老大”轉(zhuǎn)型“店小二”的潛在威脅。

　　回顧最近兩年，實(shí)名制購(gòu)票，刷身份證進(jìn)站，網(wǎng)上電子支付……這些曾被視為鐵路領(lǐng)域難以推行的事情一件件變成現(xiàn)實(shí)，數(shù)以億計(jì)的旅客享受到了出行便利。而在鐵道部變身中國(guó)鐵路總公司后，鐵路改革向深水區(qū)推進(jìn)的步伐更應(yīng)有所突破。

　　一個(gè)不容回避的事實(shí)是，在電子商務(wù)、貨運(yùn)辦理、票價(jià)浮動(dòng)等方面的改革，迄今都還處于業(yè)務(wù)層面，基本未涉及體制機(jī)制問(wèn)題。在與多家鐵路企業(yè)接觸的過(guò)程中，筆者能感受到他們迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)的勇氣，也親歷了鐵路服務(wù)窗口態(tài)度的轉(zhuǎn)變，但擺在眼前的是——如何真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體？

　　“鐵路總公司并未放權(quán)，價(jià)格不能自主，連增購(gòu)車輛都手續(xù)繁雜、獲批艱難，如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變？”一位飽嘗轉(zhuǎn)型艱辛的鐵路人士感嘆。

　　迄今為止，國(guó)家鐵路局遲遲未能掛牌，鐵路總公司的人員調(diào)整、公司治理架構(gòu)也未明確，改革需要面對(duì)的裁員、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)這第一關(guān)，鐵路還猶豫著未曾邁出腳步。地方鐵路局如何整合、路網(wǎng)是否分離，如何真正向社會(huì)資本敞開大門等深層次問(wèn)題更無(wú)暇觸碰。

　　與此同時(shí)，高額的鐵路負(fù)債已經(jīng)威脅到新線建設(shè)計(jì)劃，而鐵路運(yùn)力不足的頑疾仍是社會(huì)物流成本高企的重要原因之一。

　　我們?yōu)殍F路改革叫好，但現(xiàn)在還沒(méi)有歡欣鼓舞的理由。繼續(xù)加快鐵路改革步伐迫在眉睫，只有徹底打破行政管制的舊格局，才能讓包袱沉重的中國(guó)鐵路回歸市場(chǎng)、煥發(fā)生機(jī)。（涂露芳）

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

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