研發(fā)費(fèi)用“加計(jì)扣除”激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

　　近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告明確，在10月份納稅申報(bào)期允許企業(yè)享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的基礎(chǔ)上，再增加一個(gè)季度優(yōu)惠。這意味著，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的“升級(jí)版”加計(jì)扣除政策即將在10月份落地，而且優(yōu)惠再度“加碼”，允許企業(yè)自主選擇提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠。

　　研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，在實(shí)際發(fā)生支出數(shù)額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)額進(jìn)行加計(jì)扣除。從1月1日起，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，這是今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)政策。

　　這項(xiàng)政策意義何在？簡(jiǎn)而言之，就是鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入、支持技術(shù)創(chuàng)新。通過具體的例子更能說明問題。按照今年的新政策，企業(yè)每投入100萬元研發(fā)費(fèi)用，可在應(yīng)納稅所得額中扣除200萬元。實(shí)際發(fā)生100萬元成本，按照200萬元扣除，也就是通過加倍“放大”扣除額，大幅減少應(yīng)納所得稅，這無疑是激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的“真金白銀”式優(yōu)惠政策。

　　一系列數(shù)據(jù)充分說明了實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的成效。“十三五”期間，全國研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅額由726億元提升至3600億元。與此相對(duì)應(yīng)，則是全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入經(jīng)費(fèi)從2015年的1.42萬億元增長到2020年的2.44萬億元，成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國。今年的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策新政，預(yù)計(jì)可再為企業(yè)新增減稅800億元?？梢哉f，加計(jì)扣除政策有效激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入力度和創(chuàng)新活力。

　　值得關(guān)注的是，今年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策“加碼”，不僅在于扣除比例大幅提高，還體現(xiàn)在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除清繳核算方式上。以往這項(xiàng)優(yōu)惠延后至第二年的匯算清繳才實(shí)現(xiàn)，今年先是明確上半年的研發(fā)費(fèi)用改為當(dāng)年10月份預(yù)繳時(shí)即可扣除，又再度“加碼”，擴(kuò)大至前三季度研發(fā)費(fèi)用。資金就是企業(yè)的血液，提前享受到這項(xiàng)重要優(yōu)惠，也就讓血液循環(huán)更加暢通，有效增加流動(dòng)資金、緩解資金壓力。

　　減稅降費(fèi)要落實(shí)落細(xì)，除了優(yōu)惠力度“加碼”，還要在納稅服務(wù)上升級(jí)，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，才能真正把好事辦好，增加企業(yè)獲得感。今年對(duì)企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的留存?zhèn)洳橘Y料進(jìn)行了優(yōu)化簡(jiǎn)化，有利于進(jìn)一步便利企業(yè)享受優(yōu)惠政策。當(dāng)前，還有必要加大政策宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展有針對(duì)性的輔導(dǎo)，推動(dòng)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)充分享受政策紅利。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列政策形成了支持企業(yè)科技創(chuàng)新“組合拳”，下一步要充分形成政策合力、提升政策效能，讓企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展如虎添翼、動(dòng)力十足，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力高質(zhì)量發(fā)展。（曾金華）

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