數(shù)據(jù)顯示，我國近10年來環(huán)保總投入在4萬億元左右?！笆濉逼陂g，國內(nèi)生態(tài)環(huán)保擬投入3.4萬億元，達到“九五”期間9倍還多。令人費解的是，盡管環(huán)保投入逐年增加，卻依舊沒有改變我國二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量仍居于全球前列的事實，尤其是近來部分城市大氣污染越來越嚴重、節(jié)能環(huán)保資金被濫用、環(huán)保設備閑置等亂象，不得不令民眾產(chǎn)生“多年來的環(huán)保投入有多少打了水漂”的疑問。
有專家指出，環(huán)境污染欠改觀的癥結在于環(huán)保資金利用存在“低效癥”。一些企業(yè)唯利是圖、讓環(huán)保設備“躺著睡大覺”。在監(jiān)管方面，重前期投入、輕后期評估，未把好“防守關”都是導致資金利用效率不高的原因。
舉個例子，部分鋼鐵企業(yè)存在污染防治設施建設水平低、污染防治設施運行不穩(wěn)定、運行和排放數(shù)據(jù)弄虛作假等問題；在江蘇、山東曾有火電廠耗巨資安裝脫硫設備卻僅在檢查時開啟，平日偷偷排放二氧化硫，且電廠每發(fā)一度電，還享受1.5分錢的“清潔”補貼。
也就是說，政策有漏洞、企業(yè)受利益驅(qū)動以及以往處罰過輕三大誘因讓環(huán)保投入染上了“低效癥”。找到了病因，就不難對環(huán)保投入“低效癥”對癥下藥。
首先政策制定時要確保完善，不能留有可趁之機，在實施過程中要隨機應變，切勿頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，強化監(jiān)督與落實的力度；其次政府有綜合協(xié)調(diào)的能力，但環(huán)保治理有時并不專業(yè)，應發(fā)揮以市場為導向的環(huán)保投資機制，激發(fā)企業(yè)環(huán)保的主動性；再次要加大處罰力度，追究違法成本。
應該說，許多政策的出發(fā)點是好的，但執(zhí)行起來往往“走偏”。政府的干預和扶持是有必要的，但干預要“治本”，不能只“治標”。
政策制定、執(zhí)行需要更周全，對企業(yè)也要有所教育、提示。
來源：中電新聞網(wǎng)
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