改革讓外貿(mào)企業(yè)“輕裝快行”

　　“自報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記由許可改備案以來，全國新增備案報(bào)關(guān)企業(yè)1238家，同比增長22.5%。”海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司司長王勝日前在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說。

　　今年4月29日，《中華人民共和國海關(guān)法》作出修改，取消了“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記”海關(guān)行政審批事項(xiàng)，對(duì)報(bào)關(guān)單位全面實(shí)施備案管理。圍繞這一改革，海關(guān)加快推進(jìn)便民利企提升工程，出臺(tái)了“全程網(wǎng)辦、全國通辦”等措施，受到廣大企業(yè)歡迎。

　　目前，報(bào)關(guān)企業(yè)可在全國任一地點(diǎn)登錄“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提交備案申請(qǐng)，經(jīng)所在地海關(guān)審核辦結(jié)后，自行打印備案回執(zhí)，全程無紙化網(wǎng)上辦理，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿、零成本”“任一地申請(qǐng)、一次辦理”。

　　截至8月底，全國海關(guān)備案報(bào)關(guān)單位159.87萬家，同比增長5.7%。其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人157.71萬家，同比增長5.58%；報(bào)關(guān)企業(yè)2.16萬家，同比增長15.89%。

　　大力推動(dòng)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）國際互認(rèn)合作，是海關(guān)助力外貿(mào)企業(yè)便利通關(guān)的又一舉措。據(jù)悉，中國海關(guān)AEO企業(yè)出口到互認(rèn)國家（地區(qū)）的貨物，能夠直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提供的減少單證審核、減少查驗(yàn)、優(yōu)先辦理、非常時(shí)期優(yōu)先通關(guān)、指定協(xié)調(diào)員提供專屬服務(wù)等多項(xiàng)便利措施。

　　王勝表示，海關(guān)總署以“一帶一路”相關(guān)國家、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國、中東歐國家和重要貿(mào)易國家為重點(diǎn)，全力推進(jìn)互認(rèn)合作進(jìn)程。截至今年8月底，中國海關(guān)已與新加坡、韓國、歐盟等20個(gè)經(jīng)濟(jì)體46個(gè)國家或地區(qū)簽署了AEO互認(rèn)安排（協(xié)定），互認(rèn)國家或地區(qū)數(shù)量居世界首位。中國AEO企業(yè)（高級(jí)認(rèn)證企業(yè)）對(duì)AEO互認(rèn)國家或地區(qū)進(jìn)出口額約占其進(jìn)出口總額的60%。

　　去年以來，海關(guān)總署啟動(dòng)了企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)工作，一系列舉措提高了生產(chǎn)效率，確保了供應(yīng)鏈穩(wěn)定，同時(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放了改革紅利。

　　“目前，已有20個(gè)海關(guān)開展了企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革試點(diǎn)，共有63家企業(yè)集團(tuán)的184家企業(yè)參與試點(diǎn)，參與試點(diǎn)企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口值2066.9億元，減免保證金約8.6億元，節(jié)省企業(yè)物流、報(bào)關(guān)等費(fèi)用3298.4萬元?！蓖鮿俦硎荆乱徊?，海關(guān)總署將在全國范圍內(nèi)全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

　　全面推廣實(shí)施“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式”，是最新啟動(dòng)的改革舉措之一。該模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)可在區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口商品退貨專用存儲(chǔ)地點(diǎn)，將退貨商品的接收、分揀等流程在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展。據(jù)企業(yè)測(cè)算，該模式可平均壓縮整體退貨時(shí)間5天至10天，緩解了跨境電商進(jìn)口45天的退貨運(yùn)抵時(shí)限壓力。

　　此外，海關(guān)還將積極探索大數(shù)據(jù)和智能化，研究推行“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”，實(shí)行隱形監(jiān)管。同時(shí)，創(chuàng)新“多查合一”工作模式，整合涉及動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)、進(jìn)出口食品安全、企業(yè)管理、保稅、海關(guān)統(tǒng)計(jì)、關(guān)稅等7個(gè)領(lǐng)域69個(gè)后續(xù)核查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展，維護(hù)健康有序的進(jìn)出口秩序。（記者 顧陽）

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