大氣治污，任何企業(yè)不可置身事外

6月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了治理大氣污染的新十條措施，大部分都與企業(yè)相關(guān)。除了淘汰落后產(chǎn)能，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)外，還特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息，加大違法行為處罰力度。

　　今年以來，我國大范圍地區(qū)遭遇霧霾天氣。中科院報(bào)告顯示，今年年初霧霾污染范圍涉及我國10省區(qū)市，影響人口8億以上。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明，建設(shè)“美麗中國”必須出重拳、下猛藥。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的新十條措施讓我們看到了中央治理大氣污染的決心和勇氣。

　　聯(lián)想到最近一起地方環(huán)保局處罰央企的新聞，就更能讓我們感受到這新十條措施絕非虛言，而是即將落實(shí)為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。安慶市環(huán)保局向安慶石化的一家分公司開出9萬元罰單，這是安慶石化建廠近40年來，收到來自屬地環(huán)保部門的第一張罰單，在當(dāng)?shù)乇辉u(píng)價(jià)為“打了老虎”。

　　長(zhǎng)期以來，面對(duì)國企、央企，地方環(huán)保局總是顯得比較尷尬，不處理屬于沒有盡到職責(zé)，要想處理卻需要面對(duì)眾多復(fù)雜的因素。環(huán)保部門要關(guān)停污染企業(yè)，必須提請(qǐng)同級(jí)政府，如果要關(guān)停央企，就要上報(bào)國務(wù)院。地方環(huán)保部門對(duì)央企進(jìn)行處罰，難度可想而知。

　　這次安慶為什么敢把大刀向這家國企頭上砍去呢？據(jù)媒體報(bào)道，安慶環(huán)保部門這次之所以這么硬氣，除了有當(dāng)?shù)攸h委政府的支持外，很大程度上是因?yàn)橛兄醒氩块T“撐腰”。據(jù)悉，為了提升環(huán)保部門權(quán)限，今年年初安慶市宣布由副市長(zhǎng)兼任環(huán)保局局長(zhǎng)，并開始密集拜會(huì)環(huán)保部。在治理大氣污染上，得到了環(huán)保部的強(qiáng)烈支持。

　　事實(shí)上，從年初以來，中央層面就開始出臺(tái)一系列政策措施，出重拳治理大氣污染。2月底環(huán)保部宣布對(duì)六大重污染行業(yè)實(shí)施大氣污染物特別排放限值；就在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議前一天，環(huán)保部發(fā)布《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》等四項(xiàng)指導(dǎo)性文件，再次劍指“大氣污染防治”。

　　一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，環(huán)保部門的刀，已經(jīng)越來越鋒利了。在可預(yù)見的未來，長(zhǎng)期抱怨自己權(quán)限不夠的環(huán)保部門將在企業(yè)的生存與發(fā)展上擁有比之前大得多的話語權(quán)。對(duì)空氣質(zhì)量實(shí)施“一票否決”制也將不再是一個(gè)傳說。所有企業(yè)都將面臨環(huán)保部門前所未有的嚴(yán)格考核。

　　當(dāng)下我國既面臨著快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，也面臨著防治大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重?fù)?dān)。實(shí)事求是地說，短期來看，二者之間仍存在著不小的矛盾。這也是當(dāng)前防治大氣污染成效不是特別顯著的關(guān)鍵所在。直白點(diǎn)說，誰都明白防治大氣污染的重要性，但不是誰都可以放下眼前金錢的誘惑。

　　社會(huì)心理學(xué)上有個(gè)責(zé)任擴(kuò)散理論，講的是指當(dāng)發(fā)生了某種緊急事件時(shí)，如果有其他人在場(chǎng)，那么在場(chǎng)者所分擔(dān)的責(zé)任就會(huì)減小。因?yàn)槊總€(gè)人都認(rèn)為助人的責(zé)任和助人的失敗所帶來的可能成本應(yīng)由大家共同承擔(dān)，也就是說提供幫助的責(zé)任擴(kuò)散到其它人身上。

　　其實(shí)，責(zé)任擴(kuò)散效應(yīng)在我們?nèi)粘Ｉ钪惺且环N普遍的心理現(xiàn)象，在企業(yè)污染治理中也經(jīng)常能見到。一些污染企業(yè)正是存在這種僥幸心理，懷著一種只是我自己污染這么一點(diǎn)，不會(huì)影響整個(gè)的大氣，污染都是那些大企業(yè)造成的心理，長(zhǎng)期堂而皇之，以各種理由搪塞環(huán)保部門的檢查。殊不知，正是這一家家企業(yè)抱有這樣的心理，才最終造成了現(xiàn)在這種霧霾天氣經(jīng)常光臨的局面。

　　在環(huán)保部門弱勢(shì)之下，這樣的僥幸心理或許能為企業(yè)謀得一時(shí)的利益。然而，當(dāng)環(huán)保部門對(duì)企業(yè)生存發(fā)展擁有重要的決定權(quán)時(shí)，這樣的僥幸心理無疑是以身試法，把企業(yè)推入萬劫不復(fù)之地。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳遞出的正是這樣一種信號(hào)，無論央企還是地方企業(yè)都應(yīng)當(dāng)有這個(gè)心理準(zhǔn)備。

　　“達(dá)摩克利斯劍”已經(jīng)懸在頭上，你不主動(dòng)投身大氣污染防治，利劍隨時(shí)都可能向你的脖子上砍去。當(dāng)然，我們希望這樣的利劍永遠(yuǎn)懸在空中而不落下。前提是作為現(xiàn)代社會(huì)公民的企業(yè)和企業(yè)家們，主動(dòng)承擔(dān)起防治的責(zé)任來，不再懷抱僥幸心理。

　　大氣污染治理，沒有一家企業(yè)可以置身事外。（孟書強(qiáng)）

來源：中國企業(yè)報(bào) 　

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