莫讓“母親河”成為“下水道”

有關(guān)調(diào)查顯示，在我國(guó)，無(wú)論是東部、中西部地區(qū)還是南方、北方，無(wú)論是大中城市還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，由于工業(yè)排污、城鎮(zhèn)生活污水排放、農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)惡化等原因，江河湖泊等不少地表水受到污染。

《2011年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2011年，全國(guó)廢水排放量為652.1億噸，其中化學(xué)需氧量排放量為2499.9萬(wàn)噸，氨氮排放量為260.4萬(wàn)噸；在長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等十大水系469個(gè)國(guó)控?cái)嗝嬷?，?Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例為39％；在監(jiān)測(cè)的26個(gè)湖泊中，富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊占53.8％；在四大海區(qū)中，黃海近岸海域水質(zhì)良好，南海近岸海域水質(zhì)一般，渤海和東海近岸海域水質(zhì)差。該公報(bào)稱，全國(guó)地表水水質(zhì)總體為輕度污染。但有關(guān)專家表示，地表水中的污染物已達(dá)上千種，而我國(guó)檢測(cè)地表水的主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量和氨氮，很多指標(biāo)并未被納入常規(guī)測(cè)量指標(biāo)，但并不代表對(duì)環(huán)境沒(méi)有危害。

　　早在1984年，我國(guó)就頒布并實(shí)施了《水污染防治法》，其后又在1996年、2008年分別予以修改，法律條文更加具體，內(nèi)容更加充實(shí)，懲罰措施更加嚴(yán)厲。但由于各地追求GDP的沖動(dòng)、體制機(jī)制的弊端、企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感、法律執(zhí)行力不強(qiáng)等原因，盡管一些地方花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力對(duì)污染較重的江河湖泊進(jìn)行了治理，但環(huán)境總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是像長(zhǎng)江、黃河這樣流經(jīng)多個(gè)省市、區(qū)域的大江大河，其干流、支流沿岸分布著大大小小的污染企業(yè)，上游污染中游、中游污染下游、支流污染干流，再加上城鎮(zhèn)生活污水排放、農(nóng)業(yè)面源污染等多重侵害，我國(guó)許多江河湖泊已不堪重負(fù)。

世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家也走過(guò)“先污染，后治理”的彎路，比如流經(jīng)歐洲9國(guó)的萊茵河曾因污染嚴(yán)重被稱為歐洲的下水道”，經(jīng)過(guò)治理后，如今又成為歐洲9國(guó)的母親河”。他們的成功經(jīng)驗(yàn)是，在跨國(guó)、跨區(qū)域河流治理的過(guò)程中建立了流域水管理的一體化體制和機(jī)制。我國(guó)在治理跨區(qū)域的大江大河的過(guò)程中，也建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，但如何讓其發(fā)揮出應(yīng)有的作用，還應(yīng)有更細(xì)致的責(zé)權(quán)分工。但愿維護(hù)江河生態(tài)安全成為人們更自覺(jué)的行為，莫讓一條條“母親河”成為“下水道”。（劉建華）

來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

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