鐵路貨運(yùn)改革重在削減軟成本

繼中國郵政推出“5元快遞”業(yè)務(wù)后，蓄勢已久的鐵路貨運(yùn)組織改革也款款走來了！據(jù)央視和人民網(wǎng)報(bào)道，此項(xiàng)改革從6月15日開始實(shí)施，這也是中國鐵路總公司自今年3月成立以來，面向市場的首次重大改革。改革的主要內(nèi)容包括簡化手續(xù)、隨到隨辦、根據(jù)客戶需求編制運(yùn)輸計(jì)劃、發(fā)展“門到門”全程物流服務(wù)、實(shí)行“一口價(jià)”收費(fèi)等。從中，我們看到了昔日“鐵老大”積極推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的身影，也看到了它脫政入企的誠意。

　　中國鐵路系統(tǒng)以前之所以被戲稱為“鐵老大”，大概與兩點(diǎn)相關(guān)。一是它長期處于鐵路運(yùn)輸壟斷地位，二是它頗有“老大”做派。以貨運(yùn)來說，過去由于運(yùn)能與運(yùn)力之間的突出矛盾，“鐵老大”一直實(shí)行計(jì)劃運(yùn)輸，企業(yè)的發(fā)展往往要看鐵路的貨運(yùn)計(jì)劃行事，生產(chǎn)多了產(chǎn)品怕運(yùn)不出去，同時(shí)還擔(dān)心原料進(jìn)不來，因此，不敢隨便與上游和下游企業(yè)簽訂單。有時(shí)候，“鐵老大”的臉色甚至決定了一家企業(yè)的生死。有些企業(yè)設(shè)立了專門的公關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與“鐵老大”打交道，“跑車皮”要小心翼翼陪笑臉、轉(zhuǎn)彎抹角送紅包，飽受“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”之苦。即便車皮到手，還要經(jīng)幾個(gè)環(huán)節(jié)的折騰、交費(fèi)，貨物才能抵達(dá)終點(diǎn)站?？梢哉f，過去“鐵老大”的身上，濃縮著太多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。

　　如今鐵路貨運(yùn)“撲通”一聲，跳進(jìn)市場的大海里游泳，絕非一時(shí)心血來潮，而是順應(yīng)改革發(fā)展的結(jié)果。在市場中鍛煉成長起來的民營物流企業(yè)，已遠(yuǎn)不是10年、20年前的青澀模樣，其競爭力大大增強(qiáng)。你“鐵老大”盡管具有天然的價(jià)格優(yōu)勢，但我的服務(wù)更周到、更便捷、更靈活，“小米加步槍”不怕打不過你的“飛機(jī)大炮”。由是，在日益膨脹的市場蛋糕面前，“鐵老大”不僅未能賺得盆滿缽溢，反而面臨四面楚歌，竟累積形成2.6萬億的巨額債務(wù)！可以說，市場給它上了沉痛而又生動(dòng)的一課——原來貨主在意的，不僅僅是運(yùn)價(jià)高低這個(gè)硬成本，還有在時(shí)間、手續(xù)、環(huán)節(jié)等方面耗費(fèi)的“軟成本”。

　　此番鐵路貨運(yùn)組織改革，正是向“軟成本”的全面開刀。譬如“簡化受理”，就是對客戶取消貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)，全面放開受理，客戶可選擇電話、上網(wǎng)、上門等多種方式聯(lián)系發(fā)貨，大大節(jié)省了時(shí)間成本；又如“門到門”全程物流服務(wù)，解決了貨主兩頭短途運(yùn)輸、發(fā)貨站及到站的倉儲(chǔ)裝卸等環(huán)節(jié)的苦惱，大大節(jié)省了客戶的人力、精力成本。這些“軟成本”要得到削減，惟有一途，那就是轉(zhuǎn)變管理機(jī)制、整合多方資源。這方面也正是鐵路貨運(yùn)改革的大有可為之處。

　　與郵政推出的“5元快遞”不同，鐵路貨運(yùn)依靠削減“軟成本”應(yīng)對市場，并非打價(jià)格戰(zhàn)，其實(shí)質(zhì)是提高服務(wù)質(zhì)量。公眾普遍擔(dān)心，“軟成本”降低了，硬成本即運(yùn)價(jià)會(huì)不會(huì)上漲呢？曾有專家估算，鐵路貨運(yùn)價(jià)格每噸公里提高一分錢，一年就能為鐵道部門帶來200多億元收入，漲價(jià)對它的誘惑力無疑是很大的。筆者認(rèn)為，市場的事，終究要由市場來說話。但身為“第一國企”的鐵路，不能把對經(jīng)濟(jì)利益的追逐當(dāng)作自己最大的目標(biāo)，而應(yīng)通過推行貨運(yùn)組織改革，更好地履行國有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，這也是檢驗(yàn)鐵路改革成效的重要標(biāo)尺。（本報(bào)評(píng)論員 袁云才）

來源：星辰在線——長沙晚報(bào)

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