對外商投資天然氣化工“解禁”的思考

即將于6月10日起施行的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》5月中旬發(fā)布后，立即引起了廣泛關(guān)注?！疤烊粴庀掠位ぎa(chǎn)品開發(fā)和利用”的鼓勵(lì)范圍由2008年版的內(nèi)蒙古自治區(qū)一地，擴(kuò)大到了山西、四川、重慶、甘肅、河南、安徽、海南等多個(gè)省份和地區(qū)，意味著我國對外商投資天然氣化工正在“解禁”，這將改變我國高碳發(fā)展模式，對化工產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型帶來新的推動力。

由于“少氣”的資源稟賦，近年來多個(gè)城市頻頻出現(xiàn)“氣荒”。為此，即便是在天然氣資源相對富裕的中西部地區(qū)，外商利用天然氣資源開發(fā)下游產(chǎn)品也基本處于禁止?fàn)顟B(tài)。而2013年修訂版《目錄》把“天然氣下游化工產(chǎn)品開發(fā)和利用”列為多個(gè)省份的外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或許與天然氣資源的稀缺程度緩解有關(guān)。事實(shí)上，近來我國不斷發(fā)現(xiàn)新的天然氣資源儲量，而且國內(nèi)煤層氣、頁巖氣資源十分豐富，儲量居于世界領(lǐng)先地位，國家正在鼓勵(lì)大力開發(fā)這些深藏的“寶藏”。

放眼國際市場，與前幾年相比，天然氣市場也在發(fā)生重大變化。美國頁巖氣技術(shù)革命的成功，帶來了廉價(jià)而充裕的天然氣，由此也引發(fā)了美國頁巖氣生產(chǎn)商出口液化天然氣（LNG）的強(qiáng)烈愿望。并且之前一直反對美國出口LNG的化學(xué)品生產(chǎn)商態(tài)度也已經(jīng)松動，可以預(yù)見美國對外出口LNG值得期待。另外，產(chǎn)氣大國卡塔爾、澳大利亞、土庫曼斯坦等紛紛增加對華天然氣出口，這都可以成為中國獲得天然氣的“開源”之舉。

從產(chǎn)業(yè)調(diào)整角度看，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣化工將有利于產(chǎn)業(yè)升級和低碳發(fā)展。長期以來，煤炭一直是我國的主體能源,占我國一次能源消費(fèi)總量的近70%，如今我國的燃煤消費(fèi)量已占到全球的一半。這種高碳發(fā)展模式亟須改變。日益嚴(yán)重的霧霾和低碳減排的國際承諾，使我國到了非調(diào)整能源結(jié)構(gòu)不可的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)天然氣的高值利用、發(fā)展天然氣化工就是一種現(xiàn)實(shí)的選擇，而這也是改善我國自然環(huán)境和建設(shè)生態(tài)文明的需要。鼓勵(lì)外商利用天然氣資源，有利于豐富和完善我國的天然氣市場，有利于激發(fā)企業(yè)投資開發(fā)天然氣資源的熱情。大力開發(fā)和用好天然氣是中國現(xiàn)階段能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是我國“能源方式利用革命”的重要內(nèi)容。天然氣下游化工產(chǎn)品開發(fā)和利用、煤層氣下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)，也必將推動我國天然氣產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

當(dāng)然，就全國而言，我國“少氣”的現(xiàn)狀在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)還難以完全改變，解禁只是局部的，不可能全面放開。相信隨著我國中西部地區(qū)對外商天然氣下游產(chǎn)品利用政策的松動，天然氣開發(fā)利用的春天必將到來，我國也將逐步跨入清潔能源時(shí)代。

來源：中國化工報(bào)

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