打車軟件風(fēng)波凸顯移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)管空白

深圳市政府叫停打車軟件引發(fā)公眾質(zhì)疑。有關(guān)專家接受中新社記者采訪時(shí)表示，新興的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)政府應(yīng)大力支持，而對(duì)于存在的“黑車”問(wèn)題、隱私問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)制定監(jiān)管政策來(lái)解決。

　　日前，深圳市要求出租車司機(jī)卸載手機(jī)中裝載的打車軟件，立刻引發(fā)公眾和官媒的質(zhì)疑，被指“叫?！毙袨楹?jiǎn)單粗暴，無(wú)視打車軟件帶來(lái)的便利，難以根本解決打車難問(wèn)題。

　　對(duì)此深圳市表示，“叫停”的原因主要是打車軟件對(duì)駕駛員注冊(cè)進(jìn)行認(rèn)證難以把關(guān)，可能導(dǎo)致黑車的加入。此外，打車軟件的加價(jià)機(jī)制也影響了運(yùn)營(yíng)秩序。

　　北京市也對(duì)打車軟件進(jìn)行了整治，要求不許加價(jià)，并入政府的電召叫車平臺(tái)，不僅如此，北京市還叫停了淘寶掛號(hào)服務(wù)，也都引發(fā)了公眾的質(zhì)疑。

　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒25日接受中新社記者采訪時(shí)表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)存在的一些問(wèn)題，是由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)快速發(fā)展，而有關(guān)條例和政策滯后于市場(chǎng)的發(fā)展，出現(xiàn)了監(jiān)管空白。

　　在史煒看來(lái)，目前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息安全和市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，其中也包括價(jià)格、資費(fèi)，以及黑車、黑掛號(hào)等問(wèn)題。

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)近年來(lái)在中國(guó)發(fā)展迅速。據(jù)工信部最近統(tǒng)計(jì)，截至今年4月底，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)到8.08億戶，滲透率接近70%。

　　除微信、微博兩個(gè)社交類應(yīng)用外，打車軟件是在日常生活中使用最為普遍的應(yīng)用軟件之一。記者在北京曾采訪出租車司機(jī)，打車軟件的確能夠減少出租車的空駛，節(jié)約成本，有的司機(jī)還同時(shí)用兩個(gè)手機(jī)使用兩款打車軟件。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)趙占領(lǐng)說(shuō)，這些打車軟件屬于有償經(jīng)營(yíng)性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，只要有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證ICP證和工商執(zhí)照，就是合法經(jīng)營(yíng)，不可能被隨隨便便叫停。不少網(wǎng)友表示，打車軟件在實(shí)際應(yīng)用中不可能被完全停止。

　　史煒認(rèn)為，政府要做的不是干預(yù)市場(chǎng)，而是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)管政策。

　　事實(shí)上，從2012年起，工信部通信發(fā)展司官員就表示，已經(jīng)注意到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)興起帶來(lái)的監(jiān)管上的挑戰(zhàn)。2012年末，工信部醞釀對(duì)APP手機(jī)第三方應(yīng)用程序?qū)嵭袀浒钢?。最近，又有消息稱，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)黑白名單”的行業(yè)規(guī)范正在制定當(dāng)中。

　　工信部電信研究院通信信息所副總工程師張焱濱24日透露，微信等OTT利用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)的安全和隱私問(wèn)題日益凸顯，工信部正在探索對(duì)其監(jiān)管，而安全和隱私保護(hù)是監(jiān)管的重點(diǎn)。（中新社記者 劉育英）

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