中國(guó)應(yīng)正視歐盟“雙反”調(diào)查的深層含義

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，5月27日，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表鐘山率中國(guó)政府代表團(tuán)在歐盟總部與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特及貿(mào)易總司長(zhǎng)德馬迪會(huì)談，就中歐光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備貿(mào)易摩擦進(jìn)行了磋商，闡明了中方立場(chǎng)，并提出了有關(guān)建議。

在歐盟即將公布“對(duì)華太陽(yáng)能電池板（特指單晶硅、多晶硅）征收反傾銷稅”投票結(jié)果的緊要關(guān)頭，雙方高層舉行緊急磋商，符合解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題的傳統(tǒng)慣例。從此次歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品和無(wú)線通信設(shè)備的“雙反”調(diào)查來(lái)看，其真正目的已非傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易保護(hù)。

傳統(tǒng)意義的貿(mào)易保護(hù)是對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)利益的保護(hù)，而“雙反”調(diào)查則是為了更深層次的技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。歐盟之所以與中國(guó)對(duì)抗，就是因?yàn)榭吹搅嗽诠夥蜔o(wú)線通信設(shè)備領(lǐng)域中，中國(guó)企業(yè)具備的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以及可能產(chǎn)生的對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的超強(qiáng)控制力。

從光伏產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，歐盟研究攻克的重點(diǎn)主要是薄膜太陽(yáng)能技術(shù)，而不是晶硅太陽(yáng)能技術(shù)。在德國(guó)，晶硅太陽(yáng)能研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的人數(shù)不足200人，而在薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域則要多得多。因此，歐盟此次“雙反”調(diào)查，也僅是針對(duì)晶硅太陽(yáng)能領(lǐng)域，而沒(méi)有針對(duì)薄膜太陽(yáng)能領(lǐng)域。

相反，中國(guó)目前研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)太陽(yáng)能產(chǎn)品的企業(yè)，主要集中在晶硅領(lǐng)域，與歐盟同類企業(yè)相比優(yōu)勢(shì)十分明顯；從無(wú)線通信設(shè)備來(lái)看，中國(guó)在這方面也已具備了與歐盟企業(yè)抗衡的能力，且在許多領(lǐng)域已經(jīng)超過(guò)歐盟企業(yè)。特別是中興和華為等核心企業(yè)已在歐洲市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，無(wú)疑讓歐洲同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)特別是愛(ài)立信、諾基亞、摩托羅拉等行業(yè)巨頭驚恐萬(wàn)分，自然會(huì)逼迫歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)采取貿(mào)易保護(hù)手段。

所以，雙方通過(guò)交流與磋商化解分歧，十分重要。如果中國(guó)在市場(chǎng)開(kāi)放、貿(mào)易平衡等方面做一些讓步，再適當(dāng)?shù)卦诩夹g(shù)出口與轉(zhuǎn)讓等方面給歐盟提出一些要求，有可能使雙方的貿(mào)易摩擦與糾紛得到有效化解。而且，如果磋商的效果比較明顯，就算歐盟為了“面子”需要，調(diào)查的結(jié)果不能改變，在生效的時(shí)間和力度方面也可以做出積極調(diào)整，以達(dá)到“雙贏”的目的。

留給中國(guó)政府和企業(yè)思考的問(wèn)題是，即便歐盟能夠在最后時(shí)刻做出讓步，但國(guó)際上針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦也不會(huì)因?yàn)檫@些讓步而變得越來(lái)越寬松。因此，中國(guó)政府和企業(yè)就必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，而且隨著中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中地位的提升，這場(chǎng)持久戰(zhàn)的內(nèi)容也會(huì)越來(lái)越豐富。其中，對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，將成為最主要和最核心的問(wèn)題。（譚浩俊）

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