發(fā)泡餐具解禁監(jiān)管務(wù)必跟進(jìn)

被禁14年的一次性發(fā)泡塑料餐具，在5月1日迎來“解禁日”。2月，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，其中，在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐盒。

　　這引起不少疑問和爭議。為什么要解禁，發(fā)泡餐具是否安全、環(huán)保，未來如何回收……為了尋求答案，中山大學(xué)幾名學(xué)生還給國家發(fā)改委寄信。

　　當(dāng)年，發(fā)泡餐具被禁，“白色污染”是主要原因之一。1998年長江大水期間，江面上漂浮的廢餐盒白茫茫一片，甚至影響到葛洲壩發(fā)電機(jī)組的正常工作。發(fā)泡餐具在生產(chǎn)、使用、回收環(huán)節(jié)都存在嚴(yán)重問題。原國家經(jīng)貿(mào)委從1999年起先后發(fā)文，要求淘汰發(fā)泡餐具。

　　如今解禁，發(fā)改委給出了五條理由：發(fā)泡餐具符合國家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；使用后可以回收再利用；國際上許多國家和地區(qū)一直在使用；可以節(jié)約石油資源；社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。

　　社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，禁令并非不可解除。但公眾的擔(dān)心也不是沒有道理，發(fā)泡餐具的生產(chǎn)過程若加入有害物質(zhì)，或者使用不當(dāng)，將對人體健康產(chǎn)生危害；發(fā)泡餐具的回收利用系統(tǒng)若不能有效建立，“白色污染”有可能卷土重來。隨著社會發(fā)展，一項(xiàng)政策出臺，公眾有了更多知情和參與的需求，也更關(guān)注出臺之后的社會影響。政府部門不僅要在法律和理據(jù)上給出站得住腳的解釋，而且要在實(shí)施中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、完善配套措施。

　　發(fā)泡餐具受市場青睞，在于它的成本優(yōu)勢。然而，為了進(jìn)一步降低成本，一些廠家在生產(chǎn)中使用廢塑料、工業(yè)碳酸鈣、滑石粉、工業(yè)石蠟等“廢料”，有的還加入熒光劑。這樣生產(chǎn)出來的餐具，顯然不可能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在使用上，發(fā)泡餐具不耐熱，不能盛放高溫食品，但使用發(fā)泡餐具的餐飲小店、路邊攤販，恐怕很少會注意這點(diǎn)。所以，即便解禁，也不是誰都能生產(chǎn)發(fā)泡餐具，行業(yè)準(zhǔn)入門檻、質(zhì)量監(jiān)管體系都必不可少。發(fā)泡餐具的使用常識，要讓公眾更多地知曉。畢竟，“一放就亂”的局面，誰也不想看到。

　　使用后如何回收，是發(fā)泡餐具解禁后不致重蹈“白色污染”覆轍的關(guān)鍵。國際上仍在使用發(fā)泡餐具的國家和地區(qū)，有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。建立能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的回收、處理、再利用體系，實(shí)行“誰污染誰負(fù)責(zé)”原則，向生產(chǎn)者收取污染治理費(fèi)用，同時明確政府部門監(jiān)管職責(zé)，不能出現(xiàn)“九龍治水”式的混亂。

　　發(fā)泡餐具在當(dāng)年造成“白色污染”，以及被禁14年卻一直禁而不止，都有政府部門監(jiān)管疏漏的問題。這也是公眾對解禁存有疑慮的原因之一。解除禁令，只是開始，配套制度尚有待完善。在這個過程中，千萬不能只算經(jīng)濟(jì)賬，而是要更多地考慮公眾健康和環(huán)境保護(hù)。否則，等出現(xiàn)問題再回過頭解決，已然付出不必要的代價。（紀(jì)玉）

來源：新民晚報

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