保護產(chǎn)業(yè)安全，中國更主動

“一些國家的產(chǎn)品采取不公平方式進入中國市場，沖擊中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。商務(wù)部的職能之一就是，運用國際通行規(guī)則和中國貿(mào)易救濟法律，對不公平貿(mào)易方式進口產(chǎn)品采取貿(mào)易救濟措施?！鄙虅?wù)部公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平說。

商務(wù)部近日舉行新聞發(fā)布會，公布中國近年來遭遇貿(mào)易摩擦的情況。從公布的案件數(shù)量和涉案金額看，中國更多的是被動“接招”，主動“找茬”有待提升。

業(yè)內(nèi)人士認為，中國并不會以貿(mào)易戰(zhàn)和任何形式的貿(mào)易保護主義做法主動挑起事端，但對于那些對中國產(chǎn)業(yè)帶來嚴重損害的不公平競爭行為，中國決不姑息。

貿(mào)易摩擦：中國深受其害

數(shù)據(jù)顯示，加入世貿(mào)組織以來，中國對其他國家（地區(qū)）主動發(fā)起的貿(mào)易救濟案件數(shù)量和金額不及被動接受的調(diào)查。

僅2002年~2012年，我國遭遇的國外貿(mào)易救濟調(diào)查案件就達842起，涉案金額736億美元。入世以來，中國產(chǎn)品遭美國知識產(chǎn)權(quán)337調(diào)查共130起。

與此相比，中國主動發(fā)起的案件就少多了。宋和平說，從1997年中國發(fā)起的第一起反傾銷調(diào)查到2012年年底，中國對外發(fā)起203起反傾銷調(diào)查，涉及進口金額232.49億美元；6起反補貼調(diào)查，涉及進口金額46.37億美元；1起保障措施案件，涉及進口金額42億美元。

對外調(diào)查：好鋼用在刀刃上

不過，近幾年中國合理運用規(guī)則保護自己產(chǎn)業(yè)的頻率正在加快。

國際商報記者從中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)上查詢到，據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年到2012年期間，中國發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查為47起。其中，2005年4起，2006年5起，2007年1起，2008年6起，2009年12起，2010年6起，2011年4起，2012年9起。據(jù)WTO的口徑統(tǒng)計，中國在2013年第一季度對外發(fā)起的反傾銷調(diào)查為3起。

一位不愿透露姓名的國內(nèi)律師對國際商報記者表示，雖然數(shù)量不多，但中國主動發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查都“用在了刀刃上”。

在最近8年的主動調(diào)查中，包括對歐美太陽能級多晶硅進行“雙反”（反傾銷和反補貼）立案調(diào)查、對歐盟馬鈴薯淀粉進行反補貼立案調(diào)查、對歐盟碳鋼緊固件進行反傾銷立案調(diào)查等，這些產(chǎn)業(yè)都是中國的重要產(chǎn)業(yè)。

2007年~2012年我國發(fā)起的反傾銷調(diào)查案件，則涉及了國內(nèi)的11大產(chǎn)業(yè)，涉及到27個省市60余類產(chǎn)品、200多家企業(yè)?！拔覀兊馁Q(mào)易救濟產(chǎn)品范圍也在不斷擴大。貿(mào)易救濟措施對維護公平的貿(mào)易秩序、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用?！彼魏推秸f。

企業(yè)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全更為敏感。之前，中國企業(yè)多是被發(fā)難的對象。隨著法律意識的提高，中國企業(yè)主動運用相關(guān)規(guī)則維護自身權(quán)益的事例越來越多?！坝械钠髽I(yè)甚至自己花巨資請咨詢公司做前期調(diào)查，以掌握國外企業(yè)的不公平競爭對中國企業(yè)造成的損失?！鄙鲜雎蓭熣f。

被訴反擊：變被動為主動

除了主動發(fā)起調(diào)查，中國還利用WTO爭端解決機制，有力回擊和限制了少數(shù)成員對“中國制造”的不利做法。

由于媒體很少對中方勝訴的情況報道，外界盛傳的中國輸多贏少實屬誤解。商務(wù)部原部長陳德銘在去年十八大會議期間曾就此事作出澄清。

據(jù)國際商報記者統(tǒng)計，截至2012年10月，中國在WTO起訴的案件共有10起。在已結(jié)案的8起案件中，中國勝訴6起，包括中國訴美國鋼鐵保障措施案、中國訴美國對我輸美標準鋼管等4項“雙反”措施案、中國訴美國禽肉限制措施案、中國訴歐盟緊固件反傾銷措施案、中國訴歐盟皮鞋反傾銷措施案以及中國訴美國對我冷凍暖水蝦和金剛石鋸片反傾銷歸零措施案。（作者：滕飛）

來源：國際商報網(wǎng)-國際商報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀