收入分配改革要敢于啃“硬骨頭”

《深化收入分配制度改革若干意見》已經(jīng)推出近兩個(gè)月，據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》日前報(bào)道，人社部和全國總工會(huì)已就此展開實(shí)際行動(dòng)。這是一個(gè)好消息，但與外界期待的全面推進(jìn)改革不同的是，收入分配改革的推進(jìn)方式是“先易后難、逐步推進(jìn)”——優(yōu)先著手提高基層員工的收入，而飽受詬病的央企高管收入則被暫時(shí)擱置（《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》3月31日）。

　　都說現(xiàn)在的改革進(jìn)入了“深水區(qū)”，毫無疑問，收入分配改革就是“深水區(qū)”里的一項(xiàng)重要改革，老百姓對(duì)此企盼已久，社會(huì)輿論對(duì)此也呼吁已久。改革開放30多年來，我國GDP高速增長，社會(huì)財(cái)富大量積累，但在快速發(fā)展過程中，不同階層、群體、社會(huì)成員之間的收入分配失衡，差距越拉越大，損害了社會(huì)公平，甚至影響到了社會(huì)和諧。從某種意義上說，這個(gè)問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。不管是《深化收入分配制度改革若干意見》的出臺(tái)，還是人社部和全國總工會(huì)展開實(shí)際行動(dòng)，都是值得欣慰和令人期待之舉，說明收入分配改革已經(jīng)正式拉開了帷幕。

　　收入分配改革怎么改？大體來說就是“提低”、“擴(kuò)中”、“控高”，即提高低收入者的收入，擴(kuò)大中等收入人口比例，調(diào)控高收入者的收入。這三個(gè)方面是相輔相成的，不能單腿走路，只有調(diào)控高收入者的收入，才有望提高低收入者的收入，縮小社會(huì)成員之間的收入差距，進(jìn)而擴(kuò)大中等收入人口比例。在“提低”方面，據(jù)全國總工會(huì)相關(guān)人士證實(shí)：“近一段時(shí)間，將派各地工會(huì)與地方各級(jí)人大攜手，用法律、法規(guī)的形式提高基層員工收入?！边@對(duì)低收入者來說是一大利好消息，但是，飽受詬病的央企高管收入為什么被暫時(shí)擱置？改革遵循“先易后難、逐步推進(jìn)”的原則按說沒什么問題，但改革央企高管的收入為什么成了一大難題？連這個(gè)問題都不敢碰，收入分配改革又怎能取得預(yù)期成效？

　　近日有另一則新聞引起熱議：一份名為《蘭州石化黨委辦公室2011年度職工住房公積金明細(xì)賬》的文件顯示，在名單上的52人中，蘭州石化為其繳存公積金超過9萬元的有10人，繳存額最高的達(dá)到12萬元，平均每個(gè)月1萬元。這份公積金賬本著實(shí)讓人咋舌——每年繳存公積金12萬元，比絕大部分國人的年收入還要高出許多！蘭州石化是中石化的分公司，中石化是中央企業(yè)，是屬于全體國民的企業(yè)，其高管憑什么肆無忌憚地占有老百姓的財(cái)富？這樣的收入明顯不合理、不正當(dāng)，可為什么不能立即改革之，還要“暫時(shí)擱置”到何時(shí)？

　　眾所周知，央企高管收入畸高絕非蘭州石化一例，而是一種普遍現(xiàn)象，不僅破壞了社會(huì)公平，而且也讓民眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈的被剝奪感——不僅央企財(cái)富屬于全體民眾，而且央企的高利潤同樣來自民眾的腰包，比如正是油價(jià)畸高讓中石化獲利豐厚。

　　收入分配改革“提低”很有必要，而“控高”同樣很有必要。“控高”確實(shí)要比“提低”更難，但是，作為“深水區(qū)”里的一項(xiàng)重要改革，收入分配改革就得敢于啃“硬骨頭”，敢于拿強(qiáng)勢(shì)群體“開刀”，敢于破除不合理的既得利益。能不能做到這一點(diǎn)，不僅考驗(yàn)著有關(guān)方面改革的誠意，而且在很大程度上決定著收入分配改革的成敗。

來源：中國商報(bào)

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