治“中藥造假”當(dāng)下猛藥

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年前三季度，我國中成藥產(chǎn)值達(dá)2882億元，同比增長20.8%；飲片產(chǎn)值692億元，同比增長27.1%。而與行業(yè)規(guī)模迅速膨脹不匹配的是，中藥產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。而據(jù)國家藥監(jiān)局最近發(fā)布的案例顯示，2012年，廣東、江西等地查處了多個(gè)銷售假中藥或中成藥的犯罪團(tuán)伙，涉案金額都在千萬元以上。“藥材好，藥才好”，某中藥企業(yè)的這句廣告語十分經(jīng)典。中藥方劑，藥材和藥方一樣重要。同一個(gè)藥方，如果藥材質(zhì)量有差異，治病效果也會相差巨大———真藥好藥能治病救人，假藥劣藥可能會貽誤病情?！爸兴幵旒佟辈粌H會影響治療效果，對患者的生命健康造成威脅，而且對中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響更是巨大。如果不及時(shí)進(jìn)行有效打擊，無疑會影響國人對中藥的信心，使得本已艱難的中藥國際化雪上加霜。

　　事實(shí)上，國家有關(guān)部門也試圖對中藥市場的混亂局面進(jìn)行整頓，比如推行飲片企業(yè)GMP認(rèn)證、飲片包裝必須標(biāo)注藥品原產(chǎn)地等，但奏效不大。要從根本上解決中藥材染色、摻假使雜的問題，還需下猛藥，多管齊下。

　　首先，必須制定統(tǒng)一的中藥炮制標(biāo)準(zhǔn)。專家認(rèn)為，當(dāng)前各地應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)，盡快提高地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握中藥飲片的藥源、藥用部位及加工炮制方法，并從有效成分、浸出物、雜質(zhì)檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對中藥飲片生產(chǎn)加以控制，規(guī)范生產(chǎn)行為。

　　其次，要對冠名貼牌的問題企業(yè)實(shí)行“一票否決”。同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥強(qiáng)調(diào)，藥監(jiān)部門應(yīng)對冠名貼牌企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，一旦出現(xiàn)問題要實(shí)行“一票否決”，立刻終止其冠名貼牌行為，并給予一定的行政處罰，要求其承擔(dān)法律責(zé)任。

　　再次，應(yīng)多方充實(shí)檢測隊(duì)伍。一位制藥公司的高管建議，應(yīng)吸納一些藥廠的執(zhí)業(yè)藥師等專業(yè)力量參與藥監(jiān)部門督查工作，重獎激勵民間舉報(bào)行為，形成群防群治的格局；同時(shí)藥監(jiān)部門應(yīng)建立長期培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高從業(yè)人員質(zhì)量驗(yàn)收、真?zhèn)舞b別等方面的技能；藥監(jiān)、工商、公安等多部門應(yīng)加強(qiáng)信息互通，開展執(zhí)法聯(lián)動嚴(yán)打制假售假。

　　此外，應(yīng)盡快建立健全追溯機(jī)制。西藥也有假藥，但看包裝、看廠家、查批號，總是有跡可尋；中藥材抓回來一個(gè)紙包，一無產(chǎn)地、二無廠家、三無生產(chǎn)日期，再加上造假“工藝高超”，普通消費(fèi)者很難鑒別。因此，要讓老百姓吃上放心中藥，建立完善的中藥飲片質(zhì)量安全可追溯體系十分必要。要為中藥房的藥材建立檔案，讓從種植養(yǎng)殖、加工到銷售的各個(gè)鏈條都清晰明了，便于全方位進(jìn)行安全監(jiān)管，讓造假者無隙可趁。

來源：中國審計(jì)報(bào)

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