車輪上的中國與新型城鎮(zhèn)化

　　近日，在海南三亞召開的博鰲亞洲論壇上，有汽車業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來4000萬輛會是中國汽車市場年銷售的峰值。

　　事實上，近幾年來，在節(jié)日新聞中，有關(guān)自駕的報道逐漸占據(jù)重要版面，特別是在一些大中城市，自駕外出過節(jié)的比例和重要程度已經(jīng)不亞于其他交通方式，這固然與中央政府通過在節(jié)假日高速免費通行來鼓勵駕車出行的用意不謀而合，但其背后更凸顯了中國邁向車輪之國的發(fā)展大趨勢。

　　汽車消費量的快速增長已逆轉(zhuǎn)了我們先前的擔憂，即從憂心建這么多高速公路沒人用會帶來資源浪費，轉(zhuǎn)而擔憂在車多路少的情況下，車輪怎么“行”，又怎么“?！钡男聠栴}。未來的極大可能情形將是，有多長的高速路和多大的停車場，便會有多少車。這會對既定的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提出新的挑戰(zhàn)。

　　首先，車輪在客觀上擴大了城鎮(zhèn)化的縱深，加大了人口脫離居住地開展各項活動的離心力。

　　城鎮(zhèn)化本可以讓生產(chǎn)生活更加集中，但車輪的崛起則會削弱這一集中性，提高生產(chǎn)生活在空間布局上的靈活度。這種反集聚特性可以部分地解釋為何在歐美地區(qū)會出現(xiàn)所謂的城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村擴展的“反城市化”趨勢。如果從擴展內(nèi)容來看，這其實并非“反城市化”，而是城市借助于車輪以“小城鎮(zhèn)”而非“大城市”的方式向鄉(xiāng)村挺進，其實質(zhì)是城市化的縱深和擴大。

　　這樣的好處在于使城鎮(zhèn)發(fā)展均質(zhì)化，車輪上的人們一旦在某地感覺到產(chǎn)出下滑的趨勢，那么他借助車輪，有了更多離開本地到近處或別處發(fā)展的便利，這可讓更多人力資本及資金流動起來，擴散出去。對此，旨在提高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化可以從滿足車輪的流動做起，使公共設(shè)施和服務(wù)更多去滿足車輪流動的需要，以及滿足車輪上的人在地區(qū)遷徙之后產(chǎn)生的各種生產(chǎn)和生活需求。

　　其次，車輪的崛起進一步證明新型城鎮(zhèn)化不僅要關(guān)注城鎮(zhèn)內(nèi)部的發(fā)展，更有必要優(yōu)化城鎮(zhèn)外部的發(fā)展。一般而言，從車輪崛起的過程中，人們往往首先觀察到城鎮(zhèn)內(nèi)部交通的擁堵以及派生出的各種難題，因而便有理由加大城市內(nèi)部交通的投入。實際上，車輪的最大強處或效用是中遠途交通和運輸，而不在短距離交通，人們之所以現(xiàn)在將車輪大材小用，用于城內(nèi)的上下班和接送，只是因為他沒有從中遠途交通中獲得最大的效益。為何呢？因為，限于城鎮(zhèn)外部相關(guān)發(fā)展的滯后，中遠途交通對于城內(nèi)的人而言還不夠便利，同時也缺乏吸引力。

　　不夠便利，指的是成本高、服務(wù)差。譬如節(jié)假日出行，結(jié)果往往是整個過程人仰馬翻，完全喪失出行游樂的功能。缺乏吸引力，則是指除了有限的幾個旅游或工作目的地，能夠讓有車族真正克服出行負擔而真正享受出行快樂的目的地寥寥無幾。

　　而車輛又不能閑置，就只能在城內(nèi)使用，徒增城市的壓力。反言之，唯有真正保護和建好城外的地區(qū)，既包括鄉(xiāng)村，更包括自然環(huán)境，讓車輪有更多的可能在這些城外的地區(qū)流連，實現(xiàn)以外促內(nèi)，才能減輕車輪對城鎮(zhèn)本身的壓力。這也是建設(shè)美麗中國助力新型城鎮(zhèn)化的深刻寓意所在。

　　就此而言，在與公共交通并重的車輪時代里，務(wù)必要創(chuàng)造更多的條件來推動車輪的滾動。譬如，更加高效的公路系統(tǒng)，更加靈活的假日制度等等。否則，車輪停留在城內(nèi)的結(jié)果便會成為累贅，其進一步增長也就會于人于己都大為不利。

　　此外，建成車輪之國并不可怕，在諸多方面還是極為有利的。只不過，車輪本身有兩面性，對人來說，它是消費品，可以提升生活品質(zhì)，而對資源能源環(huán)境而言，它就變成了消耗品，要耗用大量的油氣及空氣環(huán)境。這一點看似與新型城鎮(zhèn)化的綠色要義是背道而馳的，怎么辦呢？

　　有必要先來探究背后的傳導(dǎo)關(guān)系。一方面，車輪的確增加了對資源環(huán)境的依賴，加大了城鎮(zhèn)化在可持續(xù)發(fā)展上的壓力，但另一方面，車輪提高了效率，擴大了產(chǎn)出，這會在很大程度上對低效率的生產(chǎn)和生活形成補充和替代，考慮到投入產(chǎn)出之比，總體上還是劃算的。只不過，抵消之后產(chǎn)生的額外消耗逐年累計，對城鎮(zhèn)確實是很大的負擔，這也是車輪上的國家的通病。

　　就此可深入研究。一則，車輪的增長高峰大概是多少，以及什么時間出現(xiàn)；二則，有車族對不同資源環(huán)境成本的敏感度如何。由此可測算出車輪使用的量價指標，然后估計提高車輪性能及逐漸轉(zhuǎn)換汽車能源結(jié)構(gòu)的可能性。在此基礎(chǔ)上，市場仍然是車輪的最好調(diào)節(jié)者，在將資源環(huán)境外部成本充分內(nèi)部化后，有車族可自己來衡量驅(qū)動車輪的頻率和程度。城鎮(zhèn)所需要做的，便是盡其所能來推進各種技術(shù)和非技術(shù)的創(chuàng)新，以此來平衡車輪前后左右間的各種關(guān)系。

　　總之，車輪井噴并不是壞事，新型城鎮(zhèn)化可借此東風。與此同時，我們有必要對已出現(xiàn)和將要出現(xiàn)的各種資源環(huán)境瓶頸未雨綢繆，讓新型城鎮(zhèn)化與美麗中國同行。（作者系復(fù)旦大學經(jīng)濟學院講師、環(huán)境經(jīng)濟研究中心副主任）

來源：東方早報網(wǎng)

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