氣價(jià)改革要飽含“民生情懷”

一位國(guó)家發(fā)改委官員稱，中國(guó)天然氣價(jià)格偏低，需要進(jìn)行調(diào)整是肯定的，但鑒于天然氣是關(guān)系民生的基礎(chǔ)能源，其波動(dòng)對(duì)GDP等影響巨大，因此如何實(shí)現(xiàn)氣價(jià)改革，特別是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)氣價(jià)的市場(chǎng)化，相關(guān)政府部門十分慎重，絕不會(huì)輕易做出決定。（3月26日中國(guó)證券網(wǎng)）

　　天然氣價(jià)格莫須有的“波動(dòng)”，股市“最敏銳”——3月25日，受一則“4月天然氣大幅調(diào)價(jià)”消息影響，A股天然氣板塊大幅飆升，長(zhǎng)春燃?xì)?、陜天然氣等開盤即封至漲停，到收盤時(shí)，上述個(gè)股仍有3%以上的漲幅，長(zhǎng)春燃?xì)馐請(qǐng)?bào)9.69元/股，漲幅達(dá)8.39%。當(dāng)這位國(guó)家發(fā)改委官員稱是無稽之談。26日早盤燃?xì)獍鍓K大幅回調(diào)，板塊跌幅居首，跌超2%，長(zhǎng)春燃?xì)?、新疆浩源跌?%，錦龍股份、江南水務(wù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保跌超3%。這或源于股市本身的“脆弱”，或源于公眾對(duì)氣價(jià)改革的“敏感”。

　　“4月天然氣大幅調(diào)價(jià)”的消息雖是無稽之談，偏低的氣價(jià)需要進(jìn)行調(diào)整也得到證實(shí)。我們不否認(rèn)，一直以來的天然氣價(jià)格有“中國(guó)式低價(jià)”之嫌，從純粹的價(jià)值規(guī)律看有“不合理”的成分。進(jìn)行天然氣價(jià)格改革是需要的，關(guān)鍵在于如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理。天然氣價(jià)改要維系公正，尤其要保證氣價(jià)改革的程序公正。有關(guān)人士認(rèn)為，程序公正的意義在于：有助于保證社會(huì)成員的基本權(quán)利、有助于協(xié)調(diào)復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系、有助于限制政府權(quán)力對(duì)于社會(huì)公正可能的不當(dāng)干擾、有助于減少社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)過程中的技術(shù)性失誤、有助于形成社會(huì)成員對(duì)社會(huì)的普遍認(rèn)同和信任。天然氣價(jià)改，程序要“天然”公正，惟有程序公正才能“氣順”。

　　天然氣價(jià)值“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，氣價(jià)改革除了考慮到生產(chǎn)和運(yùn)輸成本以及市場(chǎng)因素等外，必須合理測(cè)算“民生成本”。天然氣價(jià)格改革及其定價(jià)機(jī)制要體現(xiàn)“市場(chǎng)性格”，改革，尤其是涉及到經(jīng)濟(jì)類改革，首當(dāng)其沖的是考慮到“市場(chǎng)性格”——尊重市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)化市場(chǎng)主體，發(fā)揮市場(chǎng)作用。與此同時(shí)，氣價(jià)改革要飽含“民生情懷”。任何改革都不能以“漲價(jià)”為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，更不能滿足利益集團(tuán)驅(qū)利的欲望，而應(yīng)該讓改革的紅利最大限度地惠民。

　　讓民眾享受改革發(fā)展成果，是改革和發(fā)展的終極目標(biāo)。實(shí)踐也證明，凡是有公眾充分參與的改革，不僅推進(jìn)順利，而且深入民心；官智一意孤行的改革，往往是“偽改革”，或者是，“掛羊頭賣狗肉”；撇開民意的改革，稍不留神，就會(huì)緊緊“擁抱”利益集團(tuán)，給某些行業(yè)、部門獨(dú)享改革發(fā)展成果打開“綠色通道”。氣價(jià)改革要想體現(xiàn)民生情懷，前提是讓民眾參與改革之中，在改革中擁有話語權(quán)。參與改革是公眾的重要權(quán)利之一，也是改革的必備程序。（李云）

來源：中國(guó)網(wǎng)

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