“還利于民”才能避免政策“誤傷”

兩會(huì)繼續(xù)，議題逐漸密集，討論漸趨激烈。會(huì)場上的唇槍舌劍，爭鋒相對(duì)，是我們所樂見的。早兩年前，大家就認(rèn)識(shí)到，無辯論，不兩會(huì)。真知灼見的激烈交鋒，好過一團(tuán)和氣的敷衍。

　　畢竟，社會(huì)分工的日益細(xì)化，必然導(dǎo)致利益的分化。代表委員們代表著不同的利益群體，兩會(huì)會(huì)場，就是為不同組別、不同界別，不同行業(yè)和地區(qū)之間的利益訴求，提供了一個(gè)公平公開的博弈場域。只要一切依法而為，只是觀點(diǎn)的較量，不涉及人身攻擊，不包含暴力攻伐，那么最后最具民意含金量，最能代表當(dāng)下社會(huì)共識(shí)的觀點(diǎn)，自然會(huì)占據(jù)上風(fēng)，在觀點(diǎn)的市場上勝出。

　　當(dāng)然，這也隱含一個(gè)前提，即代表委員的議案提案，會(huì)上討論的公共政策、法律條款，都是以現(xiàn)代基本的政治文明經(jīng)濟(jì)文明為價(jià)值內(nèi)核的。比如，涉及到行政權(quán)力方面，所有的討論都是以政務(wù)公開、陽光政府服務(wù)轉(zhuǎn)型，方便民眾監(jiān)督為底線；涉及到經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域，則是以藏富于民、還利于民，讓民眾盡可能享受三十年改革發(fā)展紅利為基準(zhǔn)；在法律權(quán)利范疇，則是以明確私權(quán)利不可侵犯的地位，以尊重權(quán)利訴求與個(gè)體尊嚴(yán)，讓法治成為民眾生活信仰為原則。

　　而其實(shí)這幾方面又是一體兩面，相輔相成的。呵護(hù)個(gè)體尊嚴(yán)，保障民眾財(cái)產(chǎn)權(quán)，其實(shí)就是另一種維度的還利于民。民眾權(quán)利覺醒，監(jiān)督熱情自然高漲，也能反過來敦促陽光政府法治政府服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　而昨日廣受輿論關(guān)注的兩條會(huì)場新聞，也都沒有離開這個(gè)基本范疇：其中一條是，“流動(dòng)人口有望落戶長期工作地”。（3月7日《京華時(shí)報(bào)》）這對(duì)數(shù)量龐大的外出務(wù)工群體，是一個(gè)福音。這是日前公安部在談到戶籍改革時(shí)的表態(tài)。大意就是降低落戶門檻，通過居住證制度，“為長期在所在城市工作生活的公民打通落戶政策通道?！?/p>

　　雖然是語焉不詳一筆帶過的籠統(tǒng)表述，卻引來輿論極大關(guān)注。可見，在城鄉(xiāng)戶籍方面，民情抱持著何等熱望。某些一線城市戶籍背后附加的巨大福利含金量，是戶籍制度改革屢屢受阻的重要原因?，F(xiàn)在放寬政策，有序落戶，是城鄉(xiāng)平權(quán)的重要舉措，賦權(quán)還權(quán)就是讓利還利，希望細(xì)則能在會(huì)后早日落實(shí)。因?yàn)檫@至少牽涉到社會(huì)保障、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域的配套跟進(jìn)改革，值得持續(xù)關(guān)注。

　　而另一個(gè)極具關(guān)注度的新聞，是關(guān)于個(gè)稅的。全國政協(xié)委員、企業(yè)家甘連舫自去年在全國兩會(huì)上呼吁向富人加稅，放窮人一馬之后，日前在政協(xié)分組討論會(huì)上又繼續(xù)呼吁提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加中等收入群體購買力。而同組委員、國家稅務(wù)總局副局長宋蘭則現(xiàn)場回應(yīng)，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000元已經(jīng)讓納稅人從9000萬人減少到3000萬人，繼續(xù)提高起征點(diǎn)沒可能。（3月7日《南方都市報(bào)》）

　　稅負(fù)問題，不光是個(gè)稅起征點(diǎn)這一方面。不是提高起征點(diǎn)，就包治百病，一勞永逸的，它需要綜合考量。但是，如何為中等收入群體減負(fù)，如何釋放其購買潛能，刺激經(jīng)濟(jì)，則也是必須正視的問題。此前也常有全年個(gè)稅收入提前完成的消息，這是稅負(fù)減免契機(jī)。取之于民，用之于民的稅收，如何更人性化征收，減少社會(huì)的相對(duì)剝奪感。讓稅制簡單透明，讓民眾清楚稅負(fù)用到了什么地方，真正還利于民，才能減少某些公共政策常伴生的“誤傷效應(yīng)”，真正增加公共福祉。（李曉亮）

來源：中國網(wǎng)

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