成品油調(diào)價(jià)機(jī)制怎么改應(yīng)傾聽(tīng)民意

國(guó)家發(fā)改委主任張平在人大記者會(huì)上表示，我們現(xiàn)在正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案，針對(duì)我剛才說(shuō)的兩個(gè)突出的缺陷，一是周期太長(zhǎng)，我們計(jì)劃把周期能夠調(diào)得更短一些，以使得能夠適應(yīng)國(guó)際油價(jià)頻繁變動(dòng)。二是準(zhǔn)備取消4%，按照一定的周期改調(diào)就調(diào)，不管達(dá)沒(méi)達(dá)到4%，我們?cè)撋蜕摻稻徒?，使油價(jià)定價(jià)機(jī)制更加靈活，更加適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變動(dòng)。3月6日新華網(wǎng)

　　新的成品油定價(jià)機(jī)制“即將出臺(tái)”傳聞久矣，可一直未見(jiàn)出臺(tái)。如今，發(fā)改委主任對(duì)新機(jī)制的表態(tài)，似乎再次點(diǎn)燃了公眾的期待，只是希望“正在研究”不要時(shí)間太長(zhǎng)；而在新的成品油定價(jià)機(jī)制推出之前，應(yīng)該還有一個(gè)公開(kāi)征求民意的程序，而不只是由價(jià)格部門與石油巨頭獨(dú)自關(guān)門制定。

　　和之前傳聞的一樣，新的成品油定價(jià)機(jī)制主要變化點(diǎn)集中在調(diào)價(jià)周期縮短、調(diào)價(jià)頻率加快。如果能夠?qū)⒄{(diào)價(jià)周期縮短并且取消波幅超過(guò)4%的紅線，無(wú)疑將更能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的頻繁變動(dòng)，避免上漲過(guò)程容易跟上、下跌過(guò)程常被忽略。這樣一來(lái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)將能更緊密地與國(guó)際油價(jià)接軌，人們對(duì)于油價(jià)的變動(dòng)將更能理性看待，并且會(huì)有一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的變化預(yù)期。但是，如果公開(kāi)征求民意的話，現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制“突出的缺陷”，恐怕不僅限于此。

　　比如，何謂“國(guó)際油價(jià)”，跟哪個(gè)“國(guó)際油價(jià)”，本身就很有講究。至少，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)接軌的“國(guó)際油價(jià)”，與石油巨頭繳納暴利稅接軌的“國(guó)際油價(jià)”，是完全不一樣的。去年三季報(bào)中，兩巨頭“應(yīng)繳稅費(fèi)”一項(xiàng)均出現(xiàn)了大幅下降，同比少繳稅費(fèi)超過(guò)300億元。原因是中石油、中石化均調(diào)整了標(biāo)桿油價(jià)。因?yàn)榈习輧r(jià)格要比杜里和辛塔原油價(jià)格低，基準(zhǔn)油也相應(yīng)變得更低，兩大石油公司“暴利稅”隨之下降。試想，如果我們也接軌一個(gè)更低的“國(guó)際油價(jià)”，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格豈不也能隨之下降?

　　還有，國(guó)際油價(jià)只要在75美元每桶以上，無(wú)論再漲多少，兩桶油繳納暴利稅的比例永遠(yuǎn)不變。這也是不合理的。

　　還有一個(gè)重要的因素就是人民幣的升值。這些年人民幣升值幅度巨大，相當(dāng)于兩桶油進(jìn)口原油成本不斷下降，卻一點(diǎn)不能體現(xiàn)到國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上來(lái)。

　　所以，新的成品油定價(jià)機(jī)制應(yīng)該開(kāi)門制定，唯有事先充分征求民意才能避免事后再被輿論質(zhì)疑。（楓苑齋）

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