時(shí)評(píng)：優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　應(yīng)對(duì)霧霾、保護(hù)環(huán)境是今年“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題。

　　國網(wǎng)能源研究院博士程路表示，面對(duì)霧霾天氣，需反思我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題。程路認(rèn)為，能源結(jié)構(gòu)的問題包括兩個(gè)方面，“一個(gè)是一次能源結(jié)構(gòu)問題，2012年，我國能源消費(fèi)總量36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一，與美國相比總量基本相當(dāng)。然而污染物排放總量、碳排放總量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出，歸根到底仍是能源結(jié)構(gòu)的問題?！薄暗诙€(gè)問題是終端能源結(jié)構(gòu)問題。目前我國終端能源消費(fèi)中，40％是煤炭，天然氣、電力分別占5％和22％。

　　美國終端能源結(jié)構(gòu)中，天然氣和電力均占到22％左右，煤炭低于3％?！背四茉唇Y(jié)構(gòu)問題，程路表示還應(yīng)關(guān)注能源生產(chǎn)布局和能源利用效率問題。程路認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)抓住“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、提效率”的主線，不僅要在增量上做文章，更要帶動(dòng)存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　電力行業(yè)應(yīng)加大治污力度

　　雖然近年來，電力行業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域做出巨大努力，并取得了明顯成效，但國網(wǎng)能研院的張欽認(rèn)為，在節(jié)能減排的大背景下，電力企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大力度，更好的解決環(huán)保問題。

　　一是加強(qiáng)技術(shù)減排力度?！?012年1月修訂后的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施，對(duì)火電廠煙塵、SO2、NOx規(guī)定了更嚴(yán)格的排放濃度限值。實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)以后，燃煤電廠排放的一次顆粒物與二次顆粒物均可以得到進(jìn)一步降低?！倍峭苿?dòng)電源結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過加大本地消納力度，同時(shí)加大跨區(qū)輸電通道建設(shè)、擴(kuò)大清潔能源消納市場，可以促進(jìn)清潔能源規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及清潔能源的高效利用，有效替代煤電發(fā)電量，減少污染物排放。

　　三是實(shí)施電源布局優(yōu)化。通過優(yōu)化電源布局，在西部、北部能源基地建設(shè)坑口電站，加大煤炭就地轉(zhuǎn)化為電力的力度，將就地平衡為主的電源布局方式轉(zhuǎn)化為輸煤輸電并舉，可以大幅度減少東中部地區(qū)燃煤消耗，促進(jìn)全國環(huán)境資源統(tǒng)籌優(yōu)化。

　　四是推進(jìn)終端電能替代。大力推進(jìn)以電代煤與以電代油，降低燃煤供暖與燃油機(jī)動(dòng)車的PM2.5污染。

　　引導(dǎo)分布式電源有序發(fā)展

　　大力發(fā)展分布式能源是《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的一個(gè)重要發(fā)展方向，如何在未來一段時(shí)間科學(xué)合理的發(fā)展分布式能源也是近期業(yè)界關(guān)注的重要問題。

　　國網(wǎng)能研院博士黃碧斌表示，發(fā)展分布式能源，應(yīng)實(shí)施年度發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)分布式電源有序發(fā)展。
　　“上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整機(jī)制既反映發(fā)電成本的變化，也與市場變化、規(guī)劃目標(biāo)、成本控制目標(biāo)相一致，可實(shí)現(xiàn)對(duì)光伏發(fā)電的‘靈活總量控制’。”黃碧斌建議借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，將我國中長期發(fā)展目標(biāo)與年度計(jì)劃有效銜接，采用靈活的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)裝機(jī)規(guī)模合理調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，實(shí)施年度發(fā)展計(jì)劃，保持分布式電源的均衡、有序發(fā)展。

　　“同時(shí)，我們還應(yīng)加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，保障分布式電源發(fā)展?！秉S碧斌表示，分布式電源接入將對(duì)智能配電網(wǎng)運(yùn)行以及大電網(wǎng)調(diào)峰能力提出重大挑戰(zhàn)。分布式電源上網(wǎng)電量引起配電網(wǎng)雙向潮流，對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行和保護(hù)產(chǎn)生諸多不利影響，需要加快智能配電網(wǎng)建設(shè)，滿足高滲透率分布式電源接入需求。同時(shí)，由于光伏在夜間用電高峰時(shí)期不能發(fā)電，隨著光伏發(fā)電裝機(jī)容量的快速增長，電網(wǎng)調(diào)峰需求也將日益增加，這就要求建設(shè)大容量遠(yuǎn)距離輸電通道，以大電網(wǎng)為依托，為我國分布式電源的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

　　完善天然氣發(fā)電電價(jià)機(jī)制

　　開發(fā)利用天然氣是我國優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源多元化，應(yīng)對(duì)環(huán)境氣候挑戰(zhàn)，提高能源綜合利用效率，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革的重要手段。天然氣發(fā)電作為天然氣重要利用方式之一，得到國家越來越多的政策支持。國網(wǎng)能源研究院博士胡泊指出，目前，大氣污染防治已成為中東部城市可持續(xù)發(fā)展的剛性需求，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，提高城市冷熱電產(chǎn)品供應(yīng)的清潔水平成為關(guān)注熱點(diǎn)。

　　“我國應(yīng)加強(qiáng)天然氣發(fā)電的統(tǒng)一規(guī)劃和計(jì)劃管控，從全局上把握項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、布局和時(shí)序，確保天然氣發(fā)電科學(xué)、有序發(fā)展。對(duì)新建燃?xì)鈾C(jī)組，目前尚未出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)政策，僅原則上提出燃機(jī)上網(wǎng)電價(jià)與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差價(jià)每千瓦時(shí)不得超過0.15元，超過部分由各地政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式自行解決。隨著能源（天然氣）價(jià)格逐步上升，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大，亟需盡快完善天然氣發(fā)電電價(jià)政策，建立電價(jià)同步疏導(dǎo)機(jī)制。”胡泊表示，除了電價(jià)政策，我國還應(yīng)加快有關(guān)研究工作，及早制定和發(fā)布分布式天然氣發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模的約束性管理指標(biāo)。

來源：中電新聞網(wǎng)

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