特評:非公平博弈或致電企返寒


作者:蔣學林    時間:2013-02-22





  國家統(tǒng)計局公布的全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2012年實現(xiàn)利潤情況顯示,在41個工業(yè)大類中電力、熱力生產和供應業(yè)居利潤增長之首。

  以五大發(fā)電集團來說,2012年合計利潤總額400多億元,創(chuàng)歷史最好成績。但如果對此過于樂觀,或許將是不可原諒的大錯誤。

  首先,利潤其實不高。400多億元利潤在其超過3萬億元的資產總額面前,其實很低。據(jù)國資委數(shù)據(jù),央企去年前11個月實現(xiàn)利潤總額1.1萬億元,中央企業(yè)資產總額31.2萬億元。五大發(fā)電總資產利潤率不到央企平均水平的1/2。

  其次,利潤構成畸形。對于五大發(fā)電企業(yè)來說,電力資產是最為主要資產,但利潤貢獻率卻極不匹配。如大唐集團利潤總額60億元,但電力業(yè)務利潤僅10億元,而作為主力的火電則虧損10億元。占全國裝機容量70%的火力發(fā)電,其困境不應被一個總體好看的數(shù)字掩蓋。

  最后,缺乏保障機制。央企尤其是定價權被政府嚴格管制企業(yè)的利潤波動,本質上缺乏利益保障機制,一曝十寒的情況難免會反復出現(xiàn)。盡管去年電力企業(yè)經營狀況有所改善,但電力行業(yè)利益保障機制并未建立和完善。

  然而,似乎有人故意對此視而不見,不分青紅皂白提槍便刺。對于電企利潤的增長,部分媒體和人士頗有微辭,稱會哭的電企有奶吃。雖然只是些無稽之談,因為只看到增幅而無視其他,只看表面不見本質,根本就像“聾子聽見啞巴說瞎子看見鬼了”一樣不靠譜,但卻很吸引眼球,影響著不少人的心態(tài)和認識。

  一直以來,輿論環(huán)境均是電力行業(yè)面臨的大坎兒。其間,雙方話語權并不對等,因為“挑事兒”、“帶刺兒”的言論更能刺激大眾神經,這是當前的一種普遍社會心態(tài)。

  更為現(xiàn)實的挑戰(zhàn)來自于煤炭。2012年,五大發(fā)電集團煤炭產量合計約2.5億噸。即使全部自供為燃料,在電煤總量中也只占一成多,其他則依賴于煤企。雙方的博弈由來已久。

  今年以來,國家取消電煤價格雙軌制,實行電煤價格并軌。但煤電自由博弈時代并不會因此到來,因為電力價格依然由政府嚴格管制,且電力企業(yè)承擔著保障電力連續(xù)穩(wěn)定供應的社會責任。雙方博弈并非公平博弈,因為煤炭方可以選擇供煤或不供煤,但電力企業(yè)卻沒有選擇發(fā)電或者不發(fā)電的自由。

  電煤價格很大程度上并非由供需決定,由此變得很好理解。據(jù)測算,2013年煤炭產能可能達46.3億噸,將大幅超過需求41.2億噸。單從供需判斷,煤價上漲應是找不到足夠的理由。

  然而,電煤價格上漲已成事實。從簽訂的電煤合同看,多定量不定價,部分則已明確漲價5%。而根據(jù)有關文件,煤電聯(lián)動至少要明年才能啟動。電力企業(yè)再度返寒的可能性不是沒有。

來源:中電新聞網


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